La proportion d’emplois à risque significatif de changement en raison des changements sur le marché du travail est de 45 % en Israël. C’est selon un rapport international publié aujourd’hui (dimanche) par le Contrôleur de l’Etat, qui traite de la préparation au futur marché du travail. C’est un problème auquel le monde entier est confronté, quand à titre de comparaison, le taux de risque important dans le 19 pays de l’UE représentent en moyenne 48 %.
Le rapport, réalisé en collaboration avec les commissaires aux comptes de l’UE, de la Finlande, de la Corée du Sud, de l’Italie, de la Bulgarie et de la Macédoine du Nord, aborde les changements attendus sur le marché du travail dans les années à venir, principalement en raison du développement technologique accéléré ces dernières années qui modifie les besoins du marché. Le rapport est basé sur des données de 2018-2019, on peut donc supposer que les tendances qui y sont observées concernant la dépendance du monde du travail à l’égard de la technologie ne se sont intensifiées qu’à la suite de la crise.
Le rapport montre que les emplois présentant un risque important de changement en Israël, qui représentent près de la moitié des emplois existants dans l’économie (45 %), occupent des postes qui devraient devenir obsolètes et non pertinents dans un proche avenir ou des emplois susceptibles de changer. Selon les données de l’auditeur, les emplois les moins risqués se trouvent dans les secteurs de l’éducation et de l’information et de la communication.
En Israël, une grande partie des emplois évalués à haut risque de changement sont ceux qui emploient des personnes sans formation universitaire et peu qualifiées sur le marché du travail, principalement issues de la population ultra-orthodoxe et du secteur arabe. Ceux-ci pourraient être éjectés du marché du travail dans les années à venir, car de nombreux emplois qui ne nécessitent que des compétences de base éducation sont susceptibles de disparaître.
Parallèlement, il convient de mentionner le nombre élevé d’emplois à pourvoir en Israël, qui s’élevait à un record de 143 000 en novembre – le service de l’emploi expliquant l’augmentation continue du nombre de postes vacants, y compris le fait que le marché du travail a considérablement changé pendant la crise de Corona. En d’autres termes, l’écart entre les besoins de l’économie et les capacités des travailleurs n’a fait que s’élargir – et devrait encore s’élargir, selon l’auditeur.
L’auditeur note également que la proportion de diplômés universitaires est particulièrement élevée en Israël, alors qu’en comparaison internationale elle est de 20 % en Italie, 21 % en Macédoine du Nord, 28 % en Bulgarie, 33 % en moyenne dans l’UE, 46 % en Finlande et 50 % en Corée et en Israël. Cependant, également dans le rapport actuel, Engelman critique le domaine de la formation professionnelle en Israël, qui n’est pas suffisamment budgétisé et pas assez efficace, et mentionne que la productivité du travail en Israël par heure est l’une des plus faibles parmi les pays de l’UE – en Israël la productivité du travail est de 42 $, en Italie de 53 $, la moyenne de l’UE est de 54 $, la Finlande de 62 $, la Bulgarie de 26 $ et la Corée de 40 $.
La faible productivité en Israël est due, entre autres, au faible niveau de qualification de la main-d’œuvre, et à cet égard, le contrôleur de l’État a examiné la nécessité de transmettre une alphabétisation numérique tout au long de la vie afin d’adapter les compétences aux exigences du marché du travail. L’enquête de l’auditeur a révélé que pas moins de 3,7 millions de personnes en âge de travailler en Israël (18-64 ans) sont considérées comme des travailleurs ayant un niveau faible ou minimal d’alphabétisation numérique, alors qu’ici aussi, beaucoup d’entre elles sont issues des populations arabes et ultra-orthodoxes.
Pendant ce temps, l’auditeur note que seulement 1 % des 3,7 millions d’employés potentiels ayant un faible niveau de littératie numérique ont participé à un programme gouvernemental guidé pour transmettre la littératie numérique en 2019 en Israël. Le contrôleur note en outre que dans les cours en ligne pour améliorer la littératie numérique initiés par Israel Digital et le Service pour l’emploi, environ 140 000 personnes ont participé en 2019, cependant, pour de nombreuses personnes peu alphabétisées, les cours ne sont pas pertinents car, dans de nombreux cas, ils n’ont pas les outils de base pour participer à l’apprentissage en ligne. L’alphabétisation a été recommandée pour les étudiants, les enseignants et les adultes des populations alphabétisées – en particulier les populations arabes et ultra-orthodoxes.
Un besoin urgent d’investir dans l’amélioration des compétences des élèves des écoles
L’auditeur a également examiné les questions liées à la préparation du système éducatif à l’évolution du marché du travail et à l’adaptation de l’environnement d’étude dans les divisions supérieures à l’infrastructure requise pour transmettre les compétences du 21e siècle.
Il est apparu qu’en Israël, environ cinq ans après que le ministère de l’Éducation a commencé à mettre en œuvre la « réforme importante de l’apprentissage pour transmettre les compétences du 21e siècle », environ la moitié des élèves de l’enseignement post-primaire – les superviseurs centraux (MFMR), les directeurs d’école et les coordonnateurs – estiment que l’impact de la réforme sur la promotion de l’enseignement des compétences du 21e siècle pour les élèves de l’enseignement post-primaire n’était pas important, et il a été constaté que depuis la mise en œuvre de la réforme jusqu’à la fin de l’audit, le ministère de l’Éducation a pas mener un processus d’apprentissage systématique et complet.
Le rapport conjoint des critiques des différents pays souligne la nécessité d’investir dans le capital humain et en particulier la nécessité d’investir dans l’amélioration des aptitudes et des compétences des étudiants qui constituent la future réserve de capital humai au sein du marché du travail dans les emplois requis pour des compétences plus élevées, y compris – capacité à résoudre des problèmes, créativité et capacité de réflexion.
De plus, le rapport précise qu’il y a déjà une diminution de la demande d’emplois routiniers ou basés sur la capacité physique. Ce changement s’est intensifié et a été particulièrement prononcé pendant la période Corona. Et les étudiants assurant ainsi leur intégration optimale dans le marché du travail en mutation.
Contrôleur de l’État Matanyahu Engelman : « Le rapport reflète le rôle des institutions nationales d’audit dans la promotion des problèmes systémiques et économiques et la motivation des gouvernements à prendre des mesures sur les problèmes mondiaux, tels que l’évolution du marché du travail, dans le but d’assurer la qualité de vie des citoyens et promouvoir les objectifs de développement durable. J’espère que le rapport d’audit conjoint servira d’exemple de coopération fructueuse et continue entre les auditeurs d’État dans l’intérêt du public. »
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