La non-extension des règles d’urgence en Judée-Samarie signifie que diverses lois pénales et sociales, qui s’imposent à tous les citoyens du pays, ne s’appliqueront pas aux résidents de Judée-Samarie – selon l’avis du sous-procureur général (Constitutional Court), Adv. Avital Somplyansky, tel que présenté par le ministre de la Justice Gideon Saar.
Comme nous l’avons signalé, l’une des crises politiques des derniers jours à la Knesset tournait autour de l’application continue des réglementations spéciales du gouvernement en Judée-Samarie pendant encore cinq ans.
Mais cette fois, l’opposition s’oppose au règlement dans le cadre de son opposition globale à la coalition et il semble pour le moment qu’il n’y aura pas de majorité pour appliquer le règlement, du fait que la liste commune s’oppose au règlement car elle considère cette loi comme la poursuite de l’occupation israélienne de la Judée et de la Samarie. Signification : si la loi n’est pas adoptée, elle expirera fin juin et la situation dans la région en termes de système juridique israélien changera.
Selon l’avocat Somplyansky, l’ensemble du système de lois et d’avantages qui s’applique aux citoyens israéliens n’est pas valable dans toute la Judée et la Samarie tant que la loi israélienne n’est pas appliquée dans ces régions. Cela signifie que les seules lois qui seront appliquées aux résidents de la zone sont les lois de l’État de Jordanie et les lois du régime militaire, bien qu’elles ne soient pas du tout adaptées au système civil et ne soient pas similaires ou dans de nombreux cas constituent un redressement en droit civil.
Les significations de la nouvelle situation
Les conséquences d’une telle situation sont immédiates : l’expiration des réglementations, qui permettent une connexion entre les deux systèmes juridiques en Judée-Samarie et en une seule entité juridique, créera une situation dans laquelle les Israéliens qui commettent des infractions pénales en Judée-Samarie ne pourront être poursuivis devant les tribunaux israéliens et conformément à la loi militaire en vigueur sur le terrain.
Aussi, après avoir été condamné par un tribunal militaire, le condamné – israélien ou palestinien – ne voudra sa peine que dans une prison située en Judée-Samarie et il ne sera pas possible de le transférer dans une prison israélienne à l’intérieur de la Ligne verte, car celles-ci sont deux juridictions distinctes, et en fait – “États” Divers, par définition. Cette règle s’appliquera également aux terroristes et aux prisonniers de sécurité qui sont actuellement emprisonnés dans les prisons israéliennes.
Au-delà de cela, les pouvoirs de la police dans la région de Judée-Samarie vont également changer radicalement, en raison du vide juridique entre la Judée-Samarie et Israël. Ainsi, un criminel israélien qui s’enfuit en Judée-Samarie après avoir commis un crime en Israël sera apparemment protégé d’une enquête policière, comme un Israélien fuyant à l’étranger, puisque la zone n’est pas légalement définie comme faisant partie de l’État d’Israël. Et comme il faudrait de toute façon un système judiciaire beaucoup plus lourd pour atteindre une telle personne et l’interroger, les territoires de Judée-Samarie deviendraient une sorte de “ville de refuge” pour les criminels de toutes sortes.
En outre, l’expiration de la réglementation annulera tous les droits dont jouissent les Israéliens vivant en Judée-Samarie – tels que l’assurance maladie publique, les droits sociaux et une longue liste d’avantages qui appartiennent à quelqu’un qui fait partie de l’État d’Israël – parce que légalement, les communautés de Judée et de Samarie ne font pas partie d’un tel État. Sans oublier que les autorités fiscales israéliennes ne pourront pas opérer en Judée-Samarie et ne seront pas autorisées à percevoir des impôts, à mener des procédures d’exécution et plus encore.
Il existe différentes manières de résoudre cet enchevêtrement juridique, politique complexe, par le dialogue entre la coalition et le gouvernement et l’opposition – ou, alternativement, en appliquant la loi israélienne à toute la Judée-Samarie. Quoi qu’il en soit, pour le moment, la situation est dans une impasse entre les parties, et si elle n’est pas résolue, un véritable problème juridique pourrait bientôt survenir.
Il est important de noter que d’un point de vue juridique, la publication de l’avis du procureur général adjoint n’indique pas l’opinion du procureur général sur la question, mais la situation qui prévaudra en Judée-Samarie sans aucune autre alternative – à la fois en appliquant loi israélienne et en adoptant des règlements, ou toute autre alternative, à convenir entre l’opposition et la coalition en Israël.
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