Les États-Unis, principal contributeur mondial en matière d’aide militaire avec environ 68 milliards de dollars lors de l’exercice fiscal 2023, avaient vu leur président Donald Trump promettre dès sa campagne électorale de mettre fin à ces contributions. Une des nations les plus affectées par cette décision serait l’Ukraine, alors que le mois prochain marquera trois ans depuis l’invasion russe sur son territoire.
Le département d’État américain a émis hier soir (vendredi) une directive visant à suspendre toute aide militaire étrangère et à geler les nouveaux programmes, à l’exception d’Israël et de l’Égypte, selon plusieurs agences de presse.
Israël et Égypte épargnées
Israël reçoit annuellement 3,3 milliards de dollars pour l’achat d’équipements militaires, tandis que l’Égypte bénéficie de 1,3 milliard de dollars. Cependant, les États-Unis, qui consacrent environ 1 % de leur budget national à ces aides, envisagent de rediriger leurs priorités, comme en témoigne la mention dans l’ordre récent de Washington de renforcer les capacités de l’armée libanaise contre l’instabilité et l’influence iranienne, notamment celle du Hezbollah.
L’impact sur l’Ukraine
L’Ukraine est parmi les pays qui risquent de subir les conséquences les plus graves de cette suspension. Trois ans après l’invasion russe, les projets financés par l’agence américaine USAID, allant des écoles aux hôpitaux, sont menacés. De plus, les 3,85 milliards de dollars d’armes approuvés par l’administration Biden restent en suspens, avec des incertitudes sur la décision que prendra Trump.
Les dons sont la bienvenue en cette situation particulièrement difficile :
Autres pays concernés
Des pays comme la Jordanie, Taïwan, la Géorgie, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, l’Indonésie, les Philippines, la Thaïlande, le Vietnam, Djibouti, la Colombie, le Panama et l’Équateur reçoivent également une aide américaine, souvent vitale. La suspension pourrait également affecter le programme PEPFAR, qui lutte contre le VIH/SIDA et qui a sauvé 25 millions de vies depuis son lancement sous George W. Bush.
Examens et exceptions
Le secrétaire d’État, Marco Rubio, a déclaré que des ajustements pourraient être faits dans les 85 prochains jours. Une exception a déjà été approuvée pour une aide alimentaire d’urgence à Gaza, mais d’autres domaines essentiels, comme la lutte contre la corruption ou l’accès à l’eau, pourraient être affectés.
Une perspective israélienne
Pour Israël, l’exclusion de cette suspension est perçue comme une bonne nouvelle, surtout que l’accord d’aide militaire en cours, incluant un demi-milliard de dollars pour des projets de défense aérienne, se termine en 2028. Le Premier ministre Benjamin Netanyahu devra négocier un nouveau mémorandum à partir de 2029.
Les États-Unis continuent de représenter un pilier majeur dans le soutien militaire d’Israël. Depuis 1959, cette aide a atteint un total ajusté à l’inflation de 251,2 milliards de dollars, selon une étude de l’université Brown. En 2025, cette aide représente près de 58 % des dépenses de défense israéliennes.
Conclusion
Bien que Trump réoriente les priorités budgétaires des États-Unis, la relation stratégique avec Israël reste une exception notable. Cependant, l’avenir des aides internationales et leurs implications politiques et humanitaires restent incertains pour de nombreux pays bénéficiaires.
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