L’idée américaine de transférer des Palestiniens de la bande de Gaza vers les pays arabes voisins, notamment la Jordanie et l’Égypte, a créé une véritable crise dans les relations entre ces pays et les États-Unis. Bien que le président Donald Trump ait insisté pour que les dirigeants arabes accueillent des Palestiniens, les réactions en Jordanie et en Égypte ont été fermes et claires :
« La solution du problème palestinien doit se faire en Palestine. La Jordanie est pour les Jordaniens, » a déclaré Ayman Safadi, vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères jordanien.
Cette déclaration reflète la position historique de la Jordanie, selon laquelle le conflit israélo-palestinien doit être résolu sur la base de la solution à deux États, sans compromettre les pays voisins.
Le roi Abdallah a maintes fois affirmé que le transfert des Palestiniens hors de leur territoire est une ligne rouge pour la Jordanie, menaçant de compromettre l’accord de paix signé avec Israël en 1994. Cet accord stipule clairement qu’aucun transfert forcé de population ne doit compromettre la sécurité des parties (article 2.6).
Les dons sont la bienvenue en cette situation particulièrement difficile :
Le transfert de population palestinienne depuis Gaza vers la Jordanie pourrait :
Déstabiliser la fragile cohésion entre les Jordaniens et les Palestiniens vivant en Jordanie.
Modifier la démographie du pays, acquise au fil des années.
Accroître les tensions liées au nationalisme palestinien, déjà présentes dans la rue jordanienne.
De plus, la Jordanie craint que cette initiative ne crée un précédent dangereux, permettant à Israël de transférer également des Palestiniens de la Cisjordanie vers la Jordanie, notamment en cas de suspension ou d’annexion.
Le timing de cette proposition, peu après la déclaration du ministre des Finances Bezalel Smotrich annonçant que 2025 serait l’année de l’annexion, n’est pas perçu comme une coïncidence par la Jordanie.
Méfiance envers un nouvel accord sans négociation
La Jordanie redoute un nouveau plan semblable à l’Accord du siècle de Trump, qui visait à résoudre le conflit sans réelle concertation avec les Palestiniens ou les Jordaniens. De telles décisions unilatérales vont à l’encontre des intérêts jordaniens et pourraient :
Nuire gravement aux relations entre la Jordanie et les États-Unis, pourtant son principal allié.
Déstabiliser le régime jordanien, mettant en péril sa stabilité.
Un enjeu stratégique pour Israël
Pour Israël, la stabilité de la Jordanie est d’une importance capitale. Il est donc crucial pour le gouvernement israélien de :
Exploiter ses relations avec l’administration américaine non pas pour comploter dans le dos du roi Abdallah, comme le perçoit la Jordanie, mais pour l’impliquer dans une initiative diplomatique historique.
Reconnaître la Jordanie comme un partenaire stratégique essentiel, à la fois pour Israël et pour l’Occident.
La Jordanie, un pont entre Israël et le monde arabe
La Jordanie pourrait jouer un rôle majeur :
Non seulement dans le contexte palestinien post-conflit, mais aussi comme pont diplomatique entre Israël et l’Arabie saoudite, aux côtés des États-Unis.
Elle a déjà contribué au rapprochement entre Israël et les pays du Golfe au début des années 2000, menant plus tard aux Accords d’Abraham.
Prof. Ronen Yitzhak, expert en affaires jordaniennes, souligne l’importance de considérer la Jordanie comme un acteur clé dans tout futur règlement au Moyen-Orient, notamment en ce qui concerne la question palestinienne.
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