La Cour pénale internationale a demandé à l’Autorité palestinienne et à Israël de déclarer si les accords d’Oslo sont toujours juridiquement contraignants dans l’affaire de crimes de guerre qu’elle évalue actuellement.
Les réponses que les parties donneront pourraient avoir d’énormes implications sur la question de savoir si une affaire de crimes de guerre contre des Israéliens est liée à la guerre de Gaza de 2014, à l’entreprise de « colonisation » et au conflit frontalier de Gaza 2018-2019.
Cette demande fait suite à la déclaration du président de l’Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, le 19 mai, selon laquelle, frustrée par les bruits israéliens au sujet d’un mouvement d’annexion en Judée Samarie, l’Autorité palestinienne ne se considérait plus comme liée par les accords d’Oslo.
Bien que la Chambre préliminaire de la CPI ait rendu techniquement son ordonnance mardi demandant aux parties de répondre, elle n’a été publiée que mercredi.
La CPI a donné à l’AP jusqu’au 10 juin pour répondre et a donné à Israël jusqu’au 24 juin.
Israël et ses alliés ont affirmé que les accords d’Oslo interdisaient à l’Autorité palestinienne de rechercher la participation de la CPI à toute question pénale potentielle et de demander la création d’un État en l’absence d’un accord entre les parties.
Dans un mémoire déposé par la République tchèque soutenant Israël, l’argument était que les accords d’Oslo accordent à Israël une compétence exclusive sur les questions criminelles en Judée Samarie concernant Israël, prouvant qu’il n’y a pas d ‘«État de Palestine» pour envoyer un dossier à la CPI.
Répondant à ces arguments, le procureur de la CPI Fatou Bensouda, qui soutient l’ouverture d’une enquête complète sur les crimes de guerre criminels d’Israël et du Hamas, a déclaré que «la pratique des États démontre que les dispositions d’Oslo dérogeant au droit du peuple palestinien à l’autodétermination ne s’appliquent pas. «
En d’autres termes, Bensouda – et l’Autorité palestinienne d’ailleurs – ont fait valoir que même si les accords d’Oslo n’étaient pas annulés, la CPI pouvait aller de l’avant avec l’affaire des crimes de guerre.
Mais c’est une zone de droit risquée et grise et un argument gagnant potentiel pour Israël qui pourrait éliminer le cas des crimes de guerre avant même qu’il ne soit question d’interrogatoires, encore moins d’accusations.
En revanche, si les accords d’Oslo ne s’appliquent pas, l’Autorité palestinienne peut dire qu’Israël a perdu l’une de ses meilleures défenses face à la participation de la CPI.
Il existe de nombreuses autres défenses israéliennes potentielles, mais les accords d’Oslo ont toujours été considérés comme essentiels car l’Autorité palestinienne a volontairement conclu l’accord dans les années 1990 – longtemps après la guerre des Six Jours.
Le ministère des Affaires étrangères a déclaré qu’il n’avait pas de réponse pour le moment.
Bensouda a annoncé son intention d’aller de l’avant contre Israël et le Hamas le 20 décembre, mais a demandé l’approbation de la Chambre préliminaire de la CPI.
Même avant ce dernier développement, il n’était pas clair quand la CPI rendrait sa décision.
Avec cette dernière courbe juridique, il est probable qu’aucune décision de la CPI ne sera rendue avant août au plus tôt.
Bensouda elle-même n’est en fonction que jusqu’en juin 2021.
