Il y a près de quarante ans, la commission Landau posait un principe simple mais fondamental : le conseiller juridique du Shin Bet doit ĂŞtre un homme « de grande stature ». Pas seulement compĂ©tent techniquement — mais dotĂ© d’une colonne vertĂ©brale suffisamment solide pour rĂ©sister Ă l’autoritĂ© de son patron, le chef du service, lui-mĂŞme adossĂ© au pouvoir du Premier ministre. Quarante ans plus tard, ce poste — surnommĂ© avec humour « le BaShaK » (Baal Shiour Koma, « homme de haute stature ») par les hauts gradĂ©s du service et les juristes de l’État — est en pĂ©ril.
Les publications rĂ©centes, qui n’ont pas Ă©tĂ© dĂ©menties, indiquent que le chef du Shin Bet David Zini ignore rĂ©gulièrement l’avis de son conseiller juridique — et envisagerait mĂŞme de le remplacer. Une information qui, selon la journaliste Tova Tsimuki de Yedioth Ahronoth, « devrait inquiĂ©ter chaque citoyen. »
L’affaire de la dĂ©position de Netanyahu
Le cas le plus documentĂ© de cette tension concerne un avis juridique que Zini aurait fourni Ă Netanyahu, permettant au Premier ministre de ne pas tĂ©moigner lors de son procès pendant la pĂ©riode du cessez-le-feu — en contradiction directe avec la position du conseiller juridique interne du Shin Bet, et Ă©galement en contradiction avec la position de l’ancien chef du service, Ronen Bar. Une dĂ©cision qui illustre parfaitement le danger que pointe la presse israĂ©lienne : le chef du Shin Bet servant d’outil au Premier ministre dans une affaire judiciaire qui concerne directement ce mĂŞme Premier ministre.
Un service qui change de visage
Depuis sa prise de fonctions il y a six mois, David Zini a imprimĂ© sa marque de façon frappante. Dès ses premiers jours, l’Ă©conomiseur d’Ă©cran des ordinateurs du service — le logo emblĂ©matique « ProtĂ©ger et ne pas ĂŞtre vu » — a Ă©tĂ© remplacĂ© par une image du mont du Temple. Chaque semaine, Zini envoie aux chefs de dĂ©partements la paracha hebdomadaire — la portion de Torah de la semaine. Il a organisĂ© une visite de JĂ©rusalem pour ses cadres dans l’esprit du livre de Samuel. Des pratiques qui alimentent les inquiĂ©tudes — y compris celles que Netanyahu lui-mĂŞme avait formulĂ©es par le passĂ©, lorsqu’il avait refusĂ© de nommer Zini Ă son secrĂ©tariat militaire au motif qu’il Ă©tait « trop messianique ».
D’anciens hauts responsables du Shin Bet alertent sur une « bombe Ă retardement » en JudĂ©e-Samarie, affirmant que le dĂ©partement juif n’effectue plus son travail face Ă la violence des colons — en raison d’un changement de terminologie ordonnĂ© par Zini : il n’y a plus de « terrorisme juif », seulement des « incidents de friction ». « La seule friction qu’il y a lĂ -bas, c’est l’allumette sur la boĂ®te d’allumettes », a dĂ©clarĂ© l’ancien responsable Ilan Shagev.
Un poste de gardien, pas de tampon
Un juge de la Cour suprĂŞme Ă la retraite, qui a traitĂ© de nombreuses affaires liĂ©es au Shin Bet, rĂ©sume l’enjeu avec une clartĂ© absolue : « Dans un service de sĂ©curitĂ© intĂ©rieure qui opère Ă©galement parmi les citoyens israĂ©liens et dĂ©tient des pouvoirs sans Ă©quivalent dans les rĂ©gimes dĂ©mocratiques, le conseiller juridique n’est pas un simple gardien parmi d’autres. Son rĂ´le est bien plus significatif pour la protection de la loi et les exigences d’un rĂ©gime dĂ©mocratique. La raison pour laquelle il a Ă©tĂ© dĂ©cidĂ© qu’il soit ‘de grande stature’ est prĂ©cisĂ©ment que son autoritĂ© ne se rĂ©sume pas aux capacitĂ©s professionnelles — mais avant tout Ă sa capacitĂ© de ne pas plier devant l’autoritĂ© du chef du service, qui tire une partie de sa puissance du soutien de son patron direct, le Premier ministre. »
Vider ce poste de sa substance, le transformer en « tampon juridique », comme l’Ă©crit Tsimuki, serait une Ă©tape supplĂ©mentaire dans la politisation progressive des institutions sĂ©curitaires israĂ©liennes — un processus d’autant plus prĂ©occupant qu’il se dĂ©roule en pleine annĂ©e Ă©lectorale.
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