Le chef du Shin Bet contre le gardien secret de la légalité

Il y a près de quarante ans, la commission Landau posait un principe simple mais fondamental : le conseiller juridique du Shin Bet doit être un homme « de grande stature ». Pas seulement compétent techniquement — mais doté d’une colonne vertébrale suffisamment solide pour résister à l’autorité de son patron, le chef du service, lui-même adossé au pouvoir du Premier ministre. Quarante ans plus tard, ce poste — surnommé avec humour « le BaShaK » (Baal Shiour Koma, « homme de haute stature ») par les hauts gradés du service et les juristes de l’État — est en péril.

Les publications récentes, qui n’ont pas été démenties, indiquent que le chef du Shin Bet David Zini ignore régulièrement l’avis de son conseiller juridique — et envisagerait même de le remplacer. Une information qui, selon la journaliste Tova Tsimuki de Yedioth Ahronoth, « devrait inquiéter chaque citoyen. »

L’affaire de la déposition de Netanyahu

Le cas le plus documenté de cette tension concerne un avis juridique que Zini aurait fourni à Netanyahu, permettant au Premier ministre de ne pas témoigner lors de son procès pendant la période du cessez-le-feu — en contradiction directe avec la position du conseiller juridique interne du Shin Bet, et également en contradiction avec la position de l’ancien chef du service, Ronen Bar. Une décision qui illustre parfaitement le danger que pointe la presse israélienne : le chef du Shin Bet servant d’outil au Premier ministre dans une affaire judiciaire qui concerne directement ce même Premier ministre.

Un service qui change de visage

Depuis sa prise de fonctions il y a six mois, David Zini a imprimé sa marque de façon frappante. Dès ses premiers jours, l’économiseur d’écran des ordinateurs du service — le logo emblématique « Protéger et ne pas être vu » — a été remplacé par une image du mont du Temple. Chaque semaine, Zini envoie aux chefs de départements la paracha hebdomadaire — la portion de Torah de la semaine. Il a organisé une visite de Jérusalem pour ses cadres dans l’esprit du livre de Samuel. Des pratiques qui alimentent les inquiétudes — y compris celles que Netanyahu lui-même avait formulées par le passé, lorsqu’il avait refusé de nommer Zini à son secrétariat militaire au motif qu’il était « trop messianique ».

D’anciens hauts responsables du Shin Bet alertent sur une « bombe à retardement » en Judée-Samarie, affirmant que le département juif n’effectue plus son travail face à la violence des colons — en raison d’un changement de terminologie ordonné par Zini : il n’y a plus de « terrorisme juif », seulement des « incidents de friction ». « La seule friction qu’il y a là-bas, c’est l’allumette sur la boîte d’allumettes », a déclaré l’ancien responsable Ilan Shagev.

Un poste de gardien, pas de tampon

Un juge de la Cour suprême à la retraite, qui a traité de nombreuses affaires liées au Shin Bet, résume l’enjeu avec une clarté absolue : « Dans un service de sécurité intérieure qui opère également parmi les citoyens israéliens et détient des pouvoirs sans équivalent dans les régimes démocratiques, le conseiller juridique n’est pas un simple gardien parmi d’autres. Son rôle est bien plus significatif pour la protection de la loi et les exigences d’un régime démocratique. La raison pour laquelle il a été décidé qu’il soit ‘de grande stature’ est précisément que son autorité ne se résume pas aux capacités professionnelles — mais avant tout à sa capacité de ne pas plier devant l’autorité du chef du service, qui tire une partie de sa puissance du soutien de son patron direct, le Premier ministre. »

Vider ce poste de sa substance, le transformer en « tampon juridique », comme l’écrit Tsimuki, serait une étape supplémentaire dans la politisation progressive des institutions sécuritaires israéliennes — un processus d’autant plus préoccupant qu’il se déroule en pleine année électorale.


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