Dans son rapport, le Bureau du Procureur de la CPI a mentionné pour la première fois la possibilité que le «paiement pour meurtre» pratiqué par l’Autorité palestinienne avec les prisonniers terroristes ou morts avec leurs familles puisse être punissable.
La semaine dernière, la Cour pénale internationale (CPI) a publié son rapport du Bureau du Procureur. Bien que cette même Cour a accusé Israël de faux crimes de guerre en Judée-Samarie, elle a également subtilement mentionné pour la première fois que l’Autorité palestinienne pourrait être coupable de crimes de guerre pour paiements à des terroristes, a rapporté Breaking Israel News .
L’article 222 énonce:
« L’Autorité palestinienne a encouragé et fourni des incitations financières à la perpétration de violences en versant des paiements aux familles des Palestiniens qui ont participé, en particulier, à des attaques contre des citoyens israéliens et, dans ces circonstances, au paiement de ces allocations peuvent entraîner des infractions au Statut de Rome. ”
Eugene Kontorovich, un professeur à la Faculté de droit à l’ Université George Mason et directeur du Centre de droit international dans le Moyen – Orient, a déclaré que bien qu’il est vrai et louable, le simple fait que la CPI a soulevé pour la première fois que ” payer pour avoir tué “est comme un possible crime de guerre” ne devrait pas blanchir ou cacher leurs préjugés extraordinaires contre Israël et la forte probabilité qu’ils prennent des mesures sérieuses contre les Palestiniens “.
Kontorovich a noté que la chose la plus surprenante au sujet du rapport de la CPI est qu’il a éliminé toute mention des colonies russes en Crimée et a conclu que le problème n’était pas un crime de guerre. ” Donc, l’essence générale de ce travail est que les colonies, le crime de vivre quelque part, est un crime que seuls les Juifs peuvent commettre ” , a- t-il dit.
” Le fait que [la CPI] soit suffisamment généreuse pour considérer que le meurtre à forfait pourrait également être un crime de guerre ne devrait pas cacher ce fait “, a ajouté Kontorovich. ” Je pense que son approche est très majoritairement unilatérale, sans parler du fait que le tribunal a un très mauvais bilan en matière d’action contre les dirigeants de régimes non démocratiques dans l’exercice .”
En plus de ce nouvel intérêt de la CPI, Israël et les États-Unis ont travaillé pour entraver la capacité de l’Autorité palestinienne à payer des terroristes.
La loi israélienne contre le “paiement pour meurtre”, qui a été adoptée en 2018, stipule que l’État doit déduire et geler le montant que l’Autorité palestinienne verse aux terroristes et à leurs familles des recettes fiscales qu’Israël leur verse.
“Ils paient des dizaines de millions de dollars par an en salaires de terroristes ”
Pour sa part, le Congrès a adopté la Taylor Force Act, promulguée en 2018, qui interdit une aide financière à l’Autorité palestinienne jusqu’à ce qu’elle cesse de verser des allocations par le biais de la Fondation des martyrs de l’Autorité palestinienne pour les individus qui commettent des actes de terrorisme et pour les familles de terroristes décédés.
Le Congrès a également adopté la Loi de clarification contre le terrorisme (ATCA) en 2018 à la suite d’une poursuite fédérale connue sous le nom de Waldman v. OLP qu’une cour d’appel a rejeté en 2016, alléguant qu’il n’y avait pas de compétence personnelle sur l’OLP. Pour répondre à cette décision, l’article 4 de l’ATCA permet aux tribunaux fédéraux d’exercer une compétence personnelle sur un défendeur étranger non étatique qui accepte des avantages, tels qu’une aide financière, des États-Unis.
Kent Yalowitz, l’avocat de New York qui a dirigé l’équipe de première instance dans cette affaire et a obtenu un verdict de 655 millions de dollars contre l’AP et l’OLP en faveur de 11 familles américaines blessées dans des attaques terroristes, a déclaré à JNS : « On a fait valoir que 650 millions de dollars mettraient l’AP en faillite et c’est un mensonge. Ils paient plusieurs dizaines de millions de dollars par an en salaires de terroristes. C’est beaucoup d’argent. Ils ont un budget de 5,5 milliards de dollars par an, et ils ont la réputation de ne pas prendre en compte tous leurs fonds de manière transparente . »
Depuis l’approbation de l’ATCA, les analystes ont averti que la coordination de la sécurité entre Israël et les Palestiniens serait menacée.
” Cet argument s’est révélé infondé “, a déclaré Yalowitz.
Selon Maurice Hirsch, chef des stratégies juridiques à Palestine Media Watch (l’observatoire des médias palestiniens, PMW), Feinstein a récemment présenté un projet de loi pour abroger l’ATCA car il ne permet pas aux Palestiniens de recevoir de l’argent sans accepter la juridiction américaine. UU. Il souhaite également annuler la loi antiterroriste de 1990, qui permet aux victimes du terrorisme de poursuivre plus facilement les terroristes.
PMW a demandé à Israël de conserver 241 millions de NIS supplémentaires (environ 69 millions de dollars) avant la fin de l’année. Hirsch a expliqué comment des recherches approfondies ont été menées pour déterminer, selon les rapports mensuels du budget de l’AP, combien de terroristes et de familles reçoivent de l’argent. Selon Hirsch, le rapport du ministère des prisons d’AP en 2018 indiquait 502 millions de shekels (environ 144 millions de dollars).
” Après [le viol et] le meurtre [d’Ori Ansbacher [19 ans] [par un Palestinien arabe] plus tôt cette année, le gouvernement israélien a finalement décidé de prendre des mesures et de commencer à activer la loi ” , a- t-il dit.
En février 2018, Israël a retenu 138 millions de dollars (environ 503 millions de shekels) aux Palestiniens.
Étant donné qu’Israël n’a à l’heure actuelle qu’un gouvernement intérimaire, il y a peu de chances que de nouvelles déductions soient faites cette année sur les transferts fiscaux palestiniens.
Reste à savoir ce qu’il adviendra de la loi sur la promotion de la sécurité et de la justice pour les victimes du terrorisme au Sénat, ainsi que de la nouvelle reconnaissance par la CPI de possibles crimes de guerre palestiniens liés au programme de «paiement pour meurtre». ”
Certains analystes ont également averti que l’ATCA peut s’appliquer aux États étrangers, ce qui a un impact sur les alliés du Moyen-Orient, tels que l’Égypte ou la Jordanie. Pour cette raison, entre autres, un nouveau projet de loi a été présenté, la loi pour la promotion de la sécurité et de la justice pour les victimes du terrorisme, qui est en cours de révision et inclus dans le calendrier législatif du Sénat. Le projet de loi adopte de plus près le libellé de la Taylor Force Act, qui stipule que si une entité paie systématiquement des terroristes, elle est alors soumise à la juridiction américaine.
Comme les Palestiniens sont les seuls à le faire, il semble clair que cela ne s’applique qu’à eux et non à d’autres États.
“LE GOUVERNEMENT ISRAÉLIEN A FINALEMENT DÉCIDÉ D’AGIR”
Les sénateurs James Lankford (R-Okla.), Membre du comité sénatorial des finances, Tammy Duckworth (D-Ill.) Et Chuck Grassley (R-Iowa), président du comité sénatorial des finances, ont présenté le projet de loi, qui vise à combler certaines lacunes de la législation précédente et à rendre justice aux victimes américaines du terrorisme international tout en promouvant la coopération en matière de sécurité entre les forces de sécurité israéliennes et palestiniennes.
En ce qui concerne les victimes américaines du terrorisme palestinien, le projet de loi renforcerait l’ATCA. La législation affirme le ” principe fondamental selon lequel une participation normale au sein de la communauté internationale, ou la participation à certains comportements aux États-Unis, nécessite une première réponse pour un soutien préalable aux actes terroristes “.
L’Autorité palestinienne s’est activement opposée à une telle législation, et les représentants ont rencontré la sénatrice Dianne Feinstein (D-Californie, entre autres), mais il reste à voir dans quelle mesure ils seront couronnés de succès.
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