La procédure de Tsahal « Hannibal » : sauver ou mettre en danger un soldat kidnappé a été révoquée

Le chef militaire d’Israël a récemment ordonné de révoquer la procédure dite Hannibal, visant à éviter la capture de soldats, même à un risque de les mettre en danger, et de formuler un nouveau protocole à sa place.

Une source de haut rang dans les Forces de défense israéliennes a déclaré lundi soir que les ordres du chef d’état-major Maj. Gen. Gadi Eisenkot ont été donnés il y a plusieurs semaines, avant la distribution d’un rapport du contrôleur d’état qui concerne également  la procédure Hannibal.

Pour rappel, cette procédure controversée permet de déclencher une forte puissance de feu en cas de tentative d’enlèvement d’un de ses soldats, même au risque de le tuer.

D’autres sujets ont été traités par le contrôleur,  tels que le traitement des tunnels terroristes transfrontaliers du Hamas et le fonctionnement du cabinet diplomatique de sécurité.

Le dernier chapitre concerne la procédure Hannibal, qui remonte aux années 1980, mais a été révisé après que le Hamas a enlevé le soldat Gilad Shalit en 2006.

Bien que la procédure ne permette pas aux soldats de tuer intentionnellement un camarade kidnappé, de nombreux officiers et soldats sur le terrain ont interprété cette procédure de cette façon.

Dans divers forums militaires au cours des dernières années, les brigades et commandants de bataillon ont dit qu’ils croient qu’il est permis de tuer un soldat enlevé afin de priver l’ennemi  des groupes comme le Hezbollah ou le Hamas qui auront la possibilité de faire pression sur Israël pour libérer des centaines de prisonniers, comme dans le passé.

Le débat sur la procédure Hannibal a éclaté de nouveau pendant la guerre de 2014, lorsque le Hamas a capturé le lieutenant Hadar Goldin, dans une bataille surnommé Black Friday. Ses camarades, avec la permission de leur brigade de division et les commandants, ont lancé une chasse à l’homme qui a impliqué l’utilisation de la puissance de feu massive dans la ville de Rafah.

Dans son rapport, Shapira a écrit que les différents grades et unités avaient des interprétations différentes de la procédure. Compte tenu que son utilisation continue peut contrevenir au droit international, il a été recommandé que l’armée abolisse la procédure.

Les commentaires de Shapira font écho aux affirmations de certains officiers de l’armée, immédiatement après le Black Friday, qui estimaient que le gouvernement et le public avaient réagi de façon excessive à l’enlèvement de Goldin.

Shapira a également dit que Eisenkot devrait envisager d’exiger que  toute révision de la procédure soit autorisée à un niveau supérieur. Actuellement son utilisation nécessite uniquement l’autorisation  du commandant de la brigade.

La procédure révisée doit tenir compte de la gravité de l’incident, l’environnement dans lequel elle a eu lieu et le risque d’escalade, et devrait être élaborée en collaboration avec l’avocat général militaire, selon Shapira. Les nouvelles commandes doivent alors être clairement signifiées aux troupes.