Il y a trois types de régions en Judée-Samarie : A, B et C. C’est une courte solution à long terme, aménagée dans les Accords d’ Oslo jusqu’à un véritable accord de paix entre Israël et les Palestiniens.
20 ans sont passés depuis et Israël pénètre régulièrement la zone A pour des raisons de sécurité, alors que l’Autorité palestinienne (avec le soutien de l’Union européenne) construit illégalement et dangereusement, dans les parties clés de la zone C qui sont essentielles à Israël.
Israël doit mettre fin à cette invasion avec détermination. L’accord d’ Oslo avait préconisé une période de cinq ans pour l’extension de la zone de l’Autorité palestinienne, extension qui était censée correspondre à une décision finale. L’accord a été signé en 1993 et 1999 devait en être la date limite.
17 ans plus tard, un accord final semble plus éloigné que jamais. Les différences entre les définitions juridiques des zones A, B et C et les réalités sur le terrain ont augmenté.
La zone A est l’espace dans lequel l’Autorité Palestinienne a compétence politique et militaire sur ses habitants, qui sont tous des Arabes (sans aucune présence juive). Cela comprend toutes les grandes villes et leurs environs immédiats, à l’exception partielle de la partie juive de Hévron, qui était sous le contrôle d’Israël dans le Protocole d’Hébron de 1997 entre Israël et l’OLP. Cette zone A comprend environ 18 % des terres de Judée et de Samarie. L’Autorité Palestinienne a compétence politique, administrative et au niveau de la police sur les Arabes. Ils sont soumis à ses lois, paient des impôts et ont les avantages nécessaires et les services publics offerts par l’AP.
Selon les Accords d’Oslo, l’Autorité palestinienne n’exerce aucune juridiction sur les citoyens israéliens et étrangers. les citoyens israéliens ont le droit d’entrer et passer à travers la zone A sans encombre, à condition qu’ils ne soient pas impliqués dans des activités illicites, auquel cas l’AP peut les appréhender seulement temporairement pour les transférer aux autorités israéliennes.
La zone B est une zone moins urbanisée, dont beaucoup partagent l’espace avec les Yichouvim crées et mis en place par le gouvernement du Likoud dans la décennie de 1980. La zone B, comprend environ 22% de la Judée-Samarie. Israël a compétence exclusive sur cette zone pour ses habitants et leur sécurité lesquels sont arabes et juifs.
L’armée israélienne et la police israélienne peuvent procéder à des arrestations dans ces zones. La plupart de la Judée-Samarie (60% de la superficie) est dans la zone C, sur laquelle Israël est seul responsable dans la sécurité administrative. La caractéristique distinctive de la zone C est qu’elle est peu peuplée par des Arabes mais comprend beaucoup de Yichouvim Juifs. La plupart de cette zone se trouve à l’est de Jénine et au sud d’Hébron. La vallée du Jourdain, les collines du sud d’Hébron et la région des environs de Maaleh Adumim, du Mont Scopus à Jéricho, sont les zones les plus politiquement controversées de la zone C, en raison de la présence des villages juifs qui restent les préoccupations permanentes de sécurité d’Israël.
Il est important de noter que la question de Jérusalem, dans les documents juridiques, est mentionnée seulement comme l’une des cinq questions clés devant être résolues dans les négociations finales. Cela signifiait que Jérusalem était officiellement sous la juridiction exclusive d’Israël.
La division alphabétique de la région reflète clairement les intérêts israéliens et palestiniens plutôt que la logique géostratégique, suggérant qu’Israël avait l’avantage dans le processus de négociation. La division est censée faciliter le contrôle de la sécurité israélienne, soulager Israël du fardeau des soins pour les habitants arabes de la région.
Mais l’avantage d’Israël dans les négociations a été miné par sa politique sur le terrain au cours des six années, entre l’apparition de l’AP et le déclenchement de la deuxième Intifada. Le ministère israélien de la Défense, ainsi que l’armée et le gouvernement, ont essayé d’acheter la paix et ont fermé les yeux sur l’invasion de l’AP, avec l’appui de nombreux gouvernements occidentaux.
Les activités de la Maison d’Orient à Jérusalem-Est dirigée par Fayçal Husseini, est probablement l’écart le plus notable dans la logique stratégique des accords d’ Oslo. Husseini, bien qu’il ait été présenté comme un “artisan de la paix”, était en fait l’un des leaders les plus extrêmistes et les plus influents du Fatah, jusqu’à sa mort en 2000. Les agents de sécurité palestiniens sont entrés à Jérusalem-Est et à de nombreuses reprises, des Arabes ont été enlevés car soupçonnés d’être des informateurs ou des adversaires d’Arafat.
Ces mêmes violations ont été effectuées outre Jérusalem dans les zones B et C. Cette crainte a continué au cours des deux premières années de la deuxième Intifada, et des escadrons hautement sophistiqués, comprenant des terroristes du Hamas, du Jihad islamique et du Fatah, avaient prévu des attentats suicides pendant une période prolongée .
Pendant ce temps, l’AP a réalisé une souveraineté effective sur la zone A, sur lequel les autorités israéliennes avaient le droit d’intervenir seulement dans les conflits décisifs et où les citoyens israéliens avaient le droit de se déplacer et de faire des affaires. Peu de temps après la signature des accords en 1993, les israéliens de Judée-Samarie et la plupart des citoyens ont été empêchés de pénétrer dans la zone après que quelques habitants de Beit El et Ofra aient été en danger de mort en essayant d’exercer leur droit de circulation.
Depuis, les sanctuaires du terrorisme sont apparus dans les villes arabes comme Naplouse, Jénine, Tulkarem et Bethléem. La communauté internationale veut encore aujourd’hui transformer l’Autorité palestinienne en Etat souverain. Lorsque l’armée israélienne est entrée dans la bande de Gaza en Avril 2001, pour la première fois depuis la signature d’Oslo II, le Secrétaire d’État des États-Unis a attaqué l’opération comme étant «excessive et disproportionnée» et a demandé à Israël de retirer ses troupes, ce à quoi Israël s’est conformé rapidement.
Tragiquement, cela a entraîné 1.050 victimes israéliennes à cause du terrorisme palestinien, tandis que la souveraineté d’Israël a été violée à Jérusalem, et Israël a perdu effectivement son droit de prévenir le terrorisme dans la région entre 1996 et 2002.
C’est seulement après le 11 septembre et la complicité iranienne dans les livraisons massives d’armes à l’Autorité Palestinienne, ainsi que l’interception du bateau Karin A en Février 2002, que les États-Unis ont donné le feu vert à Israël pour entrer dans la zone A.
L’attentat suicide lors du Seder de Pessah en 2002 à l’Hôtel Park, dans lequel 33 Israéliens ont été tués, dont de nombreux survivants de la Shoah, a changé la politique de la sécurité. À la fin du mois de Mars 2002, Israël a lancé l’opération Bouclier défensif, puis est retourné à la conquête de toutes les grandes villes arabes de Judée-Samarie, et a essentiellement changé les zones désignées comme l’état B, où l’armée israélienne est devenu responsable de la sécurité.
Il y a eu des arrestations préventives menées par l’armée israélienne sur une base presque quotidienne, et la création de la barrière de sécurité a réduit davantage le terrorisme.
Israël a réduit le contrôle de l’AP dans la zone A, grâce à sa lutte contre le terrorisme, mais l’Autorité mpalestinienne et l’UE, avec le soutien financier des pays arabes comme le Qatar et le Koweït, ont essayé dans la dernière décennie, d’envahir activement les terres d’Israël de la zone C, où, selon les accords, Israël est seul responsable de la sécurité et de son contrôle administratif.
L’AP et l’UE ont créé des colonies arabes du sud au nord de la Judée Samarie. Israël veut éviter la contiguïté avec la construction dans la zone E-1, qui permettrait de créer une connexion continue entre Maaleh Adumim et Jérusalem. Mais comme la construction israélienne est déjà limitée sous le regard sévère de l’Oncle Sam et un premier ministre israélien qui a peur, l’Autorité palestinienne, avec l’aide de l’UE, a réussi à construire des maisons pour 120.000 Palestiniens dans un espace pas plus grand que neuf kilomètres carrés.
Ce nombre est plus de deux fois le nombre d’habitants de Maaleh Adumim, et d’autres villes israéliennes dans la zone menant à Jéricho. L’urbanisation palestinienne est chaotique et précaire, les raccordements illégaux et en cas de danger, il est difficile d’atteindre les victimes si il y a un incendie ou une explosion de gaz.
Cela est directement lié à des questions d’actualité, telles que la récente proposition du chef d’état major, le lieutenant général Gadi Eisenkot, qui veut rendre le contrôle exclusif de la sécurité à l’AP sur certaines villes comme Ramallah et Jéricho.
Israël va répéter la même erreur qui a été faite avec le Hamas et le Jihad islamique, qui aujourd’hui se servent de l’ancien Goush Katif comme de bases de lancements de roquettes ou de fabrications d’armes improvisées, qui ont servi dans la vague actuelle de violence, mais aussi dans des centaines d’attentats-suicides, lors de la deuxième Intifada.
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