S’il n’y a pas de surprises de dernière minute, les 28 États membres de l’ UE devraient approuver une déclaration historique, la première du genre, visant à lutter contre l’antisémitisme et à renforcer la sécurité et la protection des communautés et des institutions juives.
La déclaration de 11 pages, qui est entièrement divulguée ici pour la première fois, sera approuvée par les 28 ministres de la Justice et de l’Intérieur de l’Union européenne et demain par le Conseil de l’Union européenne, composé de tous les dirigeants des pays européens.
C’est la première fois qu’un document officiel du Conseil de l’Union européenne mentionne explicitement la nécessité de s’unir dans la lutte contre l’antisémitisme. La déclaration est approuvée dans le cadre de la synthèse du mandat de l’ Autriche , qui a exercé les fonctions de présidence tournante de l’Union européenne au cours des six derniers mois.
La déclaration a été co-écrite par l’Autriche et le WJC pendant cinq mois et impliquait des contacts diplomatiques frénétiques lorsque certains pays européens se sont initialement opposés à une déclaration ou à une formulation. La formulation de la déclaration a commencé après l’invitation sans précédent du représentant du Congrès juif mondial à comparaître devant le Forum des ministres de la Justice et de de l’Union Européenne.
Les deux objecteurs principaux étaient la Suède , nécessaire d’ajouter une référence aussi pour combattre la haine des musulmans, non seulement l’ antisémitisme – une demande qui a été faite et l’ Espagne s’est opposé à l’existence même du document, mais à la fin a été convaincu.
Selon des responsables impliqués dans le processus de formulation de la déclaration, la véritable raison de l’opposition à cette déclaration était la crainte de bloquer les critiques sur l’État d’Israël. Cependant, un article important a été ajouté au document selon lequel « le Conseil de l’Union européenne constate que l’antisémitisme, y compris déguisé en vues politiques et néonazies, est une cause de grande préoccupation pour les communautés juives des pays européens ».
Les deux principaux facteurs, intervenant et apportant une percée, et l’adoption d’un document consensuel complet de 28 pays de l’ Union européenne, par la chancelière allemande Angela Merkel et le président de la France, Emmanuel Macron . Le conseiller en relations extérieures de Macron a persuadé les Espagnols de retirer leur refus. La baronne Katerina von Schonerbein, coordinatrice de l’UE pour la lutte contre l’antisémitisme et grande amie du peuple juif et d’Israël, a été la force motrice de la formulation du document et a réussi à en fermer la lisière.
Le ministère des Affaires étrangères israélien, par l’intermédiaire de la délégation israélienne auprès de l’Union européenne, et des ambassades israéliennes en Europe, a rejoint le processus diplomatique lors de son dernier passage et a aidé dans les coulisses à persuader les pays en déroute.
Afin de comprendre à quel point il était difficile de formuler un document approuvé par les 28 États membres de l’Union européenne, il est possible de noter que la déclaration finale ne comptait pas moins de 84 projets. Selon la déclaration, le Conseil de l’UE « est déterminé à garantir au peuple juif un avenir dans lequel il vivra avec le même sens de sécurité et de liberté que tous les autres citoyens de l’UE ». En outre, le Conseil reconnaît que « la sécurité du peuple juif est un besoin immédiat nécessitant l’action actuelle des États membres et des institutions de l’Union européenne ».
Le document comprend une série de dispositions opérationnelles importantes que les pays européens s’engagent à prendre pour le compte des communautés juives. Parmi les points saillants, les 28 pays promettent d’adopter et de mettre en œuvre une stratégie globale de lutte contre l’antisémitisme et de le prévenir, de financer et d’appliquer des mesures visant à sécuriser les communautés, de promouvoir l’éducation à la mémoire de l’Holocauste et d’accorder une attention particulière à l’antisémitisme sur Internet.
Le Congrès juif mondial souligne que, même s’il ne s’agit ni d’une déclaration contraignante ni d’une législation paneuropéenne, elle peut être traduite dans la pratique. Le Congrès a l’intention de faire appel aux pays de l’Union européenne et d’exiger la mise en œuvre de la déclaration qu’ils ont eux-mêmes signée. Cela fournit également aux différentes communautés juives une base leur permettant de demander une aide financière aux pays européens pour améliorer leurs mesures de sécurité.
Le Congrès a constaté que certaines communautés juives doivent dépenser 50% de leur budget en sécurité et que huit pays européens ne font rien pour les protéger (Lituanie, Slovaquie, Slovénie, Suisse, Ukraine, Biélorussie, Bosnie-Herzégovine et Macédoine) ou ne protègent que très peu les synagogues. Seul le soir de Rosh Hashana et Seder, justifie un petit budget pour la communauté juive à des fins de sécurité. D’autre part, certains pays font beaucoup, comme l’Allemagne, l’Autriche, la Belgique, la France, l’Italie (présence policière dans les synagogues 24 heures sur 24), la Grèce (présence policière 24 heures sur 24).
« Il s’agit sans aucun doute d’une révolution dans l’approche de l’Union européenne en matière de traitement de l’antisémitisme », a déclaré le Congrès juif mondial, « et ce document sauvera des vies humaines, mais à cause de cela, un autre policier sera ajouté au front de la synagogue.
