Le discours du Premier ministre Benjamin Netanyahu, jeudi soir, a non seulement annoncé son implication directe dans la réforme judiciaire, mais a également signalé qu’il se sentait protégé par la loi sur l’incapacité contre son accord sur les conflits d’intérêts .
Netanyahu a été soumis à un accord sur les conflits d’intérêts de 2020 qui conditionnait sa formation d’un gouvernement à des restrictions sur les pouvoirs et les actions qui pourraient avoir un impact sur ses procès pour corruption en cours. L’accord, organisé par l’ancien procureur général Avichai Mandelblit , a été confirmé en effet par une décision de la Haute Cour de justice de 2021.
L’accord sur les conflits d’intérêts stipulait que Netanyahu ne pouvait pas s’impliquer dans les nominations des autorités judiciaires et d’application de la loi. La crainte était que le Premier ministre puisse avoir un impact sur ses procès pour corruption à son avantage par le biais de ceux qu’il avait aidés à accéder à des postes de pouvoir.
La procureure générale Gali Baharav-Miara a annoncé fin janvier que l’accord organisé par son prédécesseur était toujours en vigueur. Quelques jours plus tard, Baharav-Miara a envoyé une lettre à Netanyahu l’informant qu’il ne pouvait pas s’impliquer dans la législation et le processus des réformes judiciaires. Netanyahu aurait demandé à être impliqué dans les négociations, mais le procureur général l’a refusé.
Fonction et composition du comité de sélection des juges
Un élément clé de la réforme judiciaire modifierait la composition et la fonction du comité de sélection des juges. Les critiques soutiennent qu’un projet de loi sur le panel créerait une majorité de coalition automatique qui serait en mesure de nommer des juges et des juges politiquement alignés sur la coalition.
Alors que Netanyahu a contesté et pesté contre la décision de Baharav-Miara, au cours des trois derniers mois, il s’est largement conformé. Netanyahu n’a pas été le visage public de la réforme, bien qu’il s’agisse de la politique la plus importante et la plus controversée de son gouvernement .
Netanyahu n’a jamais été timide devant les caméras. Ses déclarations ont abordé des situations autour de la réforme – les protestations, la rhétorique, l’impact sur l’économie et l’armée – mais c’est le ministre de la Justice Yariv Levin et plus encore le président de la commission de la Constitution, des lois et de la justice Simcha Rothman qui doit diriger le les efforts de négociation de la coalition et ont débattu de la substance et du contenu des projets de loi et des dispositions induviaux.
Le discours de Netanyahu sur la réforme judiciaire est en contradiction directe avec l’opinion de Baharav-Miara selon laquelle il ne devrait pas s’impliquer dans la réforme. Il a explicitement déclaré jeudi soir qu’il reprendrait les négociations, et serait impliqué dans la réforme. Il a passé en revue les détails du projet de loi sur la sélection des juges et d’autres dispositions, plaidant ouvertement pour la loi, et a fait pression pour sa poursuite dans le processus législatif.
Après trois mois à se cacher dans l’ombre de la réforme, ce serait une grande coïncidence si la grande annonce d’implication de Netanyahu interviendrait le lendemain de l’adoption de la loi sur l’incapacité sans aucun lien.
Les médias israéliens ont rapporté fin janvier que le bureau du procureur général envisageait de déclarer le Premier ministre inapte au service en raison de son conflit d’intérêts . L’AG a nié ces rapports, qui soutenaient qu’une loi fondamentale: la disposition du gouvernement sur la déclaration du Premier ministre inapte serait utilisée comme base de la décision. Certains experts juridiques ont soutenu que le fondement juridique de cette décision est faible, car la disposition est largement utilisée pour des situations médicales, bien qu’elle ne soit pas détaillée de manière exhaustive dans la loi.
La coalition semblait croire qu’il y avait une probabilité que la loi soit utilisée de cette manière. Il a été demandé à la Haute Cour d’empêcher le procureur général de déclarer Netanyahu inapte à servir de cette manière. La pétition n’a pas été purement et simplement rejetée. En conséquence, la coalition a soumis la loi d’incapacité, qui a été adoptée mercredi soir.
La loi sur l’incapacité modifie la Loi fondamentale d’un gouvernement précisant qu’un Premier ministre ne peut être démis de ses fonctions que s’il était physiquement ou mentalement incapable d’occuper le poste. La décision est également placée entre les mains des ministres et de la Knesset, par opposition au procureur général.
Il n’est pas immédiatement clair si le conflit d’intérêts ne peut pas vraiment être appliqué ou si sa violation est portée devant la Haute Cour, mais le moment de l’adoption de la loi et l’annonce par Netanyahu de l’implication de la réforme montrent clairement que le Premier ministre et sa coalition se croient protégés.
