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Quand Churchill était à Jérusalem, en mars 1921, il avait parlé fermement aux dirigeants arabes palestiniens en leur disant :

«Il est manifestement juste que les Juifs, qui sont dispersés partout dans le monde, doivent avoir un centre national et un foyer national où certains pourront être réunis. Et où pourrait- il être ? Si ce n’est dans cette terre de Palestine, qui depuis plus de 3000 ans a été intimement et profondément associée à leur histoire ? « .

Churchill avait proposé à la Grande Bretagne de rester mandataire en Palestine jusqu’à ce que les Juifs forment la majorité des habitants, après quoi l’état juif entrerait en existence.

Pressé de dire s’il voulait que les Juifs aient le «contrôle du gouvernement, » Churchill répondit au premier ministre du Canada à la Conférence impériale, le 22 Juin 1921 :

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« Si, au bout de plusieurs années, ils deviennent une majorité dans le pays,  ils devront naturellement prendre le relais ».

Les Arabes palestiniens ont refusé d’accepter une tel retour des Juifs sur leur terre . Le 22 Août 1921, ils ont une fois de plus exhorté Churchill à mettre un terme à l’immigration juive . Churchill a rejeté cet appel, disant aux Arabes:

« Les Juifs ont une tâche beaucoup plus difficile que vous. Il vous suffit de profiter de votre propre possession, mais eux doivent essayer de bâtir dans le désert, sur des lieux arides, et d’avoir un gagne pain pour leurs familles… Ils étaient en Palestine, il y a plusieurs centaines d’années. Ils ont toujours essayé d’être là. Ils ont fait beaucoup pour ce pays. Ils ont commencé à créer de nombreuses implantations prospères et beaucoup d’entre eux souhaitent aller vivre là-bas. C’est pour eux un lieu sacré. « .
Churchill réitéra ce point de vue quand il s’adressa à la Commission Peel en 1937, en leur disant qu’il avait toujours cru que l’intention de la Déclaration Balfour était que la Palestine pourrait dans le cours du temps devenir « une écrasante majorité d’un état juif » .

Au cours de la seconde guerre mondiale, bien que la plupart de ses collègues du Cabinet aient rejeté cette idée, Churchill se cramponna à cette idée et à plusieurs reprises, il intervint avec les ministres au sein du Cabinet pour éviter « une solution arabe  » à la question palestinienne étant fixée de façon permanente.
Le 19 mai 1941, dans un mémorandum secret, il parla de son espoir pour la mise en place, après la guerre, d’un «Etat juif de la Palestine occidentale», avec non seulement les plus complets des droits pour l’immigration et le développement, mais aussi avec des dispositions « pour l’expansion dans les régions désertiques au sud du pays ».
Mais sa défaite électorale à la fin de la guerre, fit qu’il ne parvint pas à mener à bien les mesures politiques qu’il avait présentées et il dû regarder impuissant l’action de la politique de la Palestine mise en vigueur.

En 1952, quatre ans après la création de l’état d’Israël, Churchill écrivit, en comparant les Grecs et les Juifs: «Des siècles de domination étrangère indescriptible, l’oppression sans fin, des communautés actives et les forces dans le monde moderne, se querellent avec une vivacité insatiable.

« Personnellement, j’ai toujours été de leur côté et je croyais en leur pouvoir invincible pour survivre aux conflits internes et aux marées du monde les menaçant d’extinction. »