Benjamin Netanyahu a entamé le processus de rapprochement dans les coulisses avec le gouvernement du Soudan pendant les années où le pays était répertorié comme sponsor du terrorisme, sous le dictateur Omar el-Béchir. En raison d’un mandat d’arrêt international émis contre lui par le procureur de la CPI, el-Béchir est dans un profond isolement international depuis 2009, son cercle de déplacements se limitant aux pays de la Ligue arabe, de l’Union africaine, de la Russie et de la Chine.
Le gouvernement de Netanyahu a activement fait pression pour les intérêts du Soudan sur la scène internationale, exhortant le pays à annuler 50 milliards de dollars de dette « dans l’intérêt de stabiliser la région », et a trouvé le soutien de l’administration Trump. En 2018, les médias israéliens ont annoncé la visite imminente de Netanyahu à Khartoum, mais el-Béchir avait peur de « sortir du placard » dans les relations avec Israël , son administration ayant qualifié la visite du Premier ministre israélien d' »impossible ».
En 2019, Bashir a été renversé par un soulèvement populaire, le pouvoir au Soudan est passé au « Conseil souverain » temporaire du Soudan, dans lequel le pouvoir était divisé entre l’opposition civile et l’armée. Netanyahu a continué à construire des ponts avec le chef de l’armée du conseil, le général Abdel Fattah al-Burhan, et l’a rencontré en février 2020 en Ouganda. Les médias israéliens ont de nouveau fait état de la normalisation imminente des relations avec le Soudan, mais le Premier ministre civil du pays a déclaré qu’al-Burhan avait agi dans le dos du gouvernement et qu’une normalisation rapide avec Israël n’était guère possible.
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