La veille de l’élection présidentielle américaine, l’Institut progressiste de la démocratie israélienne a publié les résultats d’un sondage auprès des Juifs israéliens leur demandant s’ils pensaient que le président Donald Trump ou l’ancien vice-président Joe Biden serait mieux pour Israël. Environ 70% ont nommé Trump, 13% ont choisi Biden et 17% ont déclaré ne pas savoir.
Depuis le jour du scrutin, et depuis que les réseaux américains ont proclamé Biden vainqueur, les médias israéliens, ainsi que leurs établissements diplomatiques et sécuritaires et leurs dirigeants politiques, se sont occupés à parcourir les listes de candidats aux postes de haut niveau en politique étrangère dans l’administration Biden et à en considérer les implications. L’idée derrière le jeu des noms est que la nomination d’une personne au détriment d’une autre aura un impact significatif sur la politique de l’administration Biden au Moyen-Orient, soit en faveur d’Israël, soit à son détriment.
Il n’y a rien de nouveau dans le jeu des noms. Les dirigeants politiques et de la sécurité nationale d’Israël et ses médias savent-tout y jouer tous les quatre ans, et en fait, le personnel a souvent été politique. Par exemple, lorsque Trump a remplacé son premier secrétaire d’État, Rex Tillerson, par Mike Pompeo, les choses ont changé. Tillerson s’est opposé à l’abandon de l’accord sur le nucléaire iranien et s’est opposé au déplacement de l’ambassade américaine à Jérusalem. Pompeo a soutenu les deux.
Mais dans le cas de l’administration apparemment entrante de Biden, qui remplit ce poste n’est fondamentalement pas pertinent, et s’en inquiéter ne devrait certainement pas être une priorité. Les politiques de Biden sont fondamentalement gravées dans la pierre.
Biden, son colistier Kamala Harris et son équipe ont exposé à plusieurs reprises sa politique au Moyen-Orient, en détail, au cours de la campagne. Et dans les jours où il est devenu clair que Biden était beaucoup plus susceptible que Trump d’être inauguré le 20 janvier, ses conseillers ont réaffirmé ces politiques et, dans certains cas, ont pris les premières mesures pour les mettre en œuvre.
Si les déclarations et les actions de Biden, Harris et de leur campagne au cours de l’élection et immédiatement après ne suffisaient pas à convaincre les dirigeants israéliens et nos médias de la profondeur de leur engagement, le Parti démocrate dans son ensemble les soutient.
Dans les jours qui ont suivi les élections, les démocrates, en particulier à la Chambre des représentants, ont joué le jeu du blâme concernant leurs pertes importantes. Alors que tout le monde était certain que le parti élargirait sa majorité à la Chambre, avec la perte d’au moins 12 sièges, la majorité démocrate est passée de confortable à en danger. Les modérés insistent désormais sur le fait que les progressistes ont poussé le parti trop loin à gauche et lui ont fait perdre de précieux votes dans les districts mixtes. Les radicaux, pour leur part, notent que presque tous ceux qui ont suivi leur politique ont remporté leur course et exigent une influence encore plus grande dans la prise de décision du parti et les cercles de direction.
Mais la rancune et les luttes intestines entre modérés et radicaux tournent autour de problèmes domestiques comme le socialisme et la défondation de la police. Cela n’a rien à voir avec Israël ou le Moyen-Orient au sens large. Les politiques sur ces questions sont effectivement consensuelles.
Ils sont consensuels car, comme l’ont clairement montré les déclarations et les actions de la campagne Biden, de Biden, de Harris et du Comité national démocrate, les politiques de Biden sur Israël, l’Iran et le Moyen-Orient au sens large sont les politiques de l’administration Obama-Biden. Une politique de l’administration Biden-Harris au Moyen-Orient reprendra exactement là où l’administration Obama-Biden s’est arrêtée il y a quatre ans. Les politiques de Trump seront annulées, ignorées, mises de côté ou rendues inutiles sans cérémonie.
Biden s’est engagé à remettre les Palestiniens sur le devant de la scène et à rétablir le financement américain à l’Autorité palestinienne. À la suite de l’adoption du Taylor Force Act qui interdit aux États-Unis de financer l’AP tant qu’ils versent des salaires aux terroristes, Trump a mis fin au soutien financier américain à l’AP parce qu’il refusait d’arrêter de canaliser des centaines de millions de dollars vers des terroristes. De même, le financement des terroristes par l’AP a amené Trump à fermer le bureau de représentation de l’OLP à Washington, DC, que Biden s’est engagé à rouvrir.
Biden s’est également engagé à rétablir l’aide humanitaire américaine à la bande de Gaza. Une telle décision sera une aubaine pour le régime terroriste du Hamas, qui compte actuellement sur les paiements en espèces du Qatar.
Le point final de l’administration Obama en ce qui concerne les Palestiniens était le passage boiteux de la résolution 2234 du Conseil de sécurité de l’ONU en décembre 2016. Alors qu’Obama et ses conseillers ont insisté sur le fait qu’ils n’avaient rien à voir avec la résolution, mais qu’ils n’avaient tout simplement pas le droit d’y opposer leur veto, comme nous l’avons appris au cours des quatre dernières années, 2234 a été lancé par Obama et son ambassadrice auprès des Nations Unies, Samantha Power. Ils l’ont poussé de manière obsessionnelle, accordant la plus haute priorité à nuire autant que possible à Israël avant de quitter le pouvoir.
La résolution 2234 visait à inciter les dirigeants et les civils israéliens à être poursuivis en tant que criminels de guerre devant la Cour pénale internationale en affirmant, sans fondement, que les communautés israéliennes dans Jérusalem, Judée et Samarie unifiées sont illégales. Selon les termes de la résolution, ces communautés et ces quartiers, qui abritent plus de 700 000 Israéliens, n’ont «aucune validité juridique» et «constituent une violation flagrante du droit international».
La reconnaissance par le président Trump de la souveraineté d’Israël sur Jérusalem et la détermination du secrétaire d’État Mike Pompeo en novembre dernier selon laquelle les communautés israéliennes de Judée et de Samarie ne sont pas illégales faisaient partie de la tentative de l’administration Trump d’annuler la résolution 2234, du moins du point de vue national américain. Une administration Biden ignorera la doctrine Pompeo et l’opinion juridique du département d’État étayant sa position, tout comme Obama a ignoré les déclarations répétées d’opposition de Trump à 2234 dans les semaines précédant son adoption.
Faisant écho à leur plan pour reprendre là où Obama s’était arrêté, Biden, Harris et leurs conseillers ont tous déclaré qu’ils rétabliraient la demande de l’administration Obama qu’Israël interdise aux juifs israéliens de faire valoir leurs droits de propriété pour construire des maisons et des communautés en Judée et en Samarie.
Quant à Jérusalem, alors que Biden a déclaré qu’il ne fermerait pas l’ambassade américaine à Jérusalem et ne rétablirait pas l’ambassade à Tel Aviv, il s’est engagé à rouvrir le consulat américain à Jérusalem pour servir les Palestiniens. Jusqu’à ce que Trump reconnaisse Jérusalem comme la capitale d’Israël, le consulat américain à Jérusalem fonctionnait indépendamment de l’ambassade. Le consul américain à Jérusalem n’a pas été accrédité par le président israélien parce que les États-Unis ont refusé de reconnaître que Jérusalem est située à l’intérieur d’Israël.
Bien que Biden ait félicité Israël, les Émirats arabes unis et Bahreïn pour la signature des accords d’Abraham – auxquels le Soudan a également adhéré depuis – ses conseillers en ont parlé avec dérision. Cette semaine, Tommy Vietor, qui a été porte-parole du Conseil de sécurité nationale sous Obama, a parlé avec dérision des accords de normalisation, qui, quelques semaines à peine après la signature des accords, se sont déjà transformés en un partenariat et une alliance profonds et enthousiastes englobant les citoyens privés et les ministères du gouvernement dans l’ensemble. pays participants.
Vietor a déclaré qu’il ne s’agissait pas d’accords de paix, mais d’un simple moyen pour les EAU d’acquérir des F-35. Vietor a ensuite affirmé que les EAU voulaient utiliser les accords pour aider l’Arabie saoudite à gagner sa guerre contre les Houthis soutenus par l’Iran au Yémen.
Biden, Harris et leurs conseillers se sont engagés à mettre fin au soutien américain à l’Arabie saoudite dans la guerre et à réévaluer l’alliance américano-saoudienne.
Si elles sont mises en œuvre, ces politiques ne mettront pas fin à la guerre saoudienne contre les Houthis. Ils mettront fin à l’alliance américano-saoudienne. Pour les Saoudiens, la guerre contre les Houthis n’est pas une guerre de choix, c’est une lutte existentielle. Les Houthis sont un régime par procuration iranien. Leur contrôle sur le détroit de Bab el-Mandeb menace toutes les expéditions maritimes de pétrole en provenance de la mer Rouge. Les frappes de missiles houthis ont déjà temporairement désactivé le principal terminal pétrolier d’Arabie saoudite et ont frappé des villes saoudiennes. Si les États-Unis mettent fin à leur alliance, les Saoudiens continueront leur guerre et remplaceront leur alliance avec les États-Unis par une alliance avec la Chine.
Soutenir le mandataire yéménite de l’Iran contre l’allié stratégique des États-Unis n’est bien sûr pas le seul moyen pour une administration Biden d’aider l’Iran à combattre ses alliés arabes et Israël. Biden, Harris et leurs conseillers de campagne se sont tous engagés à plusieurs reprises à rétablir l’engagement des États-Unis envers l’accord nucléaire que l’administration Obama a conclu avec le régime iranien en 2015. Divers rapports ont émergé ces derniers jours sur la précision avec laquelle Biden entend atteindre cet objectif. Mais une chose est claire, s’étant engagé à restaurer l’engagement des États-Unis à cet accord, l’Iran détiendra toutes les cartes dans toute négociation future sur les termes d’un rapprochement nucléaire américano-iranien. Et cela signifie que les États-Unis soutiendront le programme d’armes nucléaires de l’Iran plus ou moins dès le début d’une administration Biden-Harris.
On ne soulignera jamais assez que ces politiques ne sont pas simplement les positions de Biden. Ce sont les positions du Parti démocrate. Et c’est le grand changement qui s’est produit au cours des quatre dernières années. Les Israéliens se souviennent que lorsque Obama a conclu l’accord sur le nucléaire, il a été opposé par une majorité de 2 : 1 au Sénat et une majorité similaire à la Chambre. Mais le Parti démocrate a changé depuis. Aujourd’hui, après quatre ans de radicalisation, sur des questions liées au Moyen-Orient en général et à Israël en particulier, il n’y a pas de distinction significative entre le réputé modéré Anthony Blinken, qui était alors l’adjoint du secrétaire d’État John Kerry, et le clairement anti-Israël Susan Rice, l’ancien conseiller à la sécurité nationale d’Obama. Peu importe donc que Blinken ou Rice (ou n’importe qui d’autre) soit nommé secrétaire d’État.
Parce que ce sont les positions du parti, elles ne sont pas sujettes à changement. Si les plans radicaux et profondément déstabilisateurs de Biden pour le Moyen-Orient parviennent d’une manière ou d’une autre à déstabiliser le Moyen-Orient, Biden ne sera pas en mesure de reconsidérer aucune de ses politiques. Ils ont été greffés sur l’ADN de son parti. Le représentant Elliot Engel a été massacré lors de sa première course contre le nouveau membre de «l’équipe» Jamal Bowan. Se tenir aux côtés des Palestiniens est une position de parti. C’est pourquoi l’ancien ambassadeur d’Obama en Israël, Dan Shapiro, a déclaré aux médias israéliens que «l’établissement d’un État palestinien reviendra comme objectif stratégique de l’administration Biden». Il n’a même pas mentionné la paix dans cette déclaration.
De même, apaiser l’Iran et lui donner une voie ouverte vers un arsenal nucléaire est une question de politique intérieure pour les démocrates.
Parler de la jovialité et de la chaleur personnelle de Biden, et des modérés contre les radicaux, sont des distractions apaisantes pour les Israéliens qui sont sur le point de faire face à l’administration américaine la plus hostile de l’histoire. Mais les faits sont les faits. Et pour relever le défi qu’une administration Biden posera aux intérêts nationaux et stratégiques d’Israël, Israël doit s’armer pour ce qui l’attend, ne pas s’inquiéter de qui occupera quel poste dans une administration Biden.
L’auteur vient du Jewish News Syndicate
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