Alors que les yeux du monde sont tournĂ©s vers l’inflation dans les pays occidentaux, un vĂ©ritable drame Ă©conomique se dĂ©roule dĂ©jĂ dans la partie la plus pauvre du monde, oĂą les signes d’une vague de faillites parmi les Ă©conomies en dĂ©veloppement se multiplient.
Le Sri Lanka, le Pakistan, le Ghana, le Liban et l’Ukraine sont dĂ©jĂ Ă divers stades de pourparlers avec le Fonds monĂ©taire international concernant des plans de sauvetage. D’autres pays, comme l’Égypte ou l’Argentine, sont dĂ©signĂ©s pour les rejoindre dans ce qui n’est pas sans rappeler les grandes crises de la dette des annĂ©es 80 et 90. Au total, 53 pays sont dans une situation vulnĂ©rable : le FMI a dĂ©terminĂ© que leur dette est insoutenable, ils ont dĂ©jĂ fait dĂ©faut sur le paiement de leur dette ou leurs obligations se nĂ©gocient Ă un rendement qui indique une dĂ©tresse.
La cause de la crise est une combinaison mortelle du renforcement du dollar, de la hausse des taux d’intĂ©rĂŞt et de la hausse des prix. Ces facteurs s’alimentent mutuellement et laissent prĂ©sager de mauvaises nouvelles pour les Ă©conomies en dĂ©veloppement, qui ne savent pas si elles seront en mesure de rembourser leur dette.
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Le Sri Lanka a fait la une des journaux ces dernières semaines après avoir perdu sa capacitĂ© Ă rembourser sa dette en devises Ă©trangères, ainsi qu’Ă acheter des produits importĂ©s de base tels que des mĂ©dicaments ou des produits alimentaires. Les Nations Unies ont prĂ©venu que 30% de la population sri-lankaise tomberaient dans l’insĂ©curitĂ© alimentaire. Le nouveau prĂ©sident a annoncĂ© que les nĂ©gociations avec le FMI concernant le prĂŞt Ă©taient Ă un stade avancĂ©.
Le Pakistan connaĂ®t Ă©galement une instabilitĂ© politique accompagnĂ©e d’une crise de la dette. Rien qu’en 2019, le Fonds monĂ©taire international a prĂŞtĂ© au Pakistan plus d’un milliard de dollars, et maintenant un prĂŞt supplĂ©mentaire d’environ 6 milliards de dollars a Ă©tĂ© convenu.
Un autre pays qui devrait rencontrer des difficultĂ©s pour payer ses dettes est le Kenya , qui est sous un programme du FMI pour un total de plus de 2 milliards de dollars. MalgrĂ© le programme qui a dĂ©butĂ© en avril de l’annĂ©e dernière, et au-delĂ du fait qu’environ 30% de son revenu national est utilisĂ© pour payer des dettes, le marchĂ© des capitaux refuse actuellement d’acheter des obligations kenyanes.
La liste des pays est longue. L’ Ukraine a annoncĂ© son intention de reporter le paiement de la dette aux investisseurs privĂ©s afin de financer la poursuite de la guerre. Le FMI a annoncĂ© qu’il s’attend Ă ce que l’Ukraine respecte ses paiements de dette, avec un paiement de 1,2 milliard de dollars dĂ» en septembre. Sur une dette de 65 milliards de dollars, l’Ukraine doit près de 30 milliards de dollars en devises Ă©trangères, principalement des dollars. Le ministre des Finances, Serhiy Marchenko, a dĂ©clarĂ© que l’Ukraine Ă©tait prĂŞte Ă entamer des pourparlers avec le FMI concernant un programme d’aide.
Le Ghana et l’Argentine enregistrent des taux d’inflation particulièrement Ă©levĂ©s, respectivement de 29,8% et 64%. Le taux de change du peso argentin a chutĂ© par rapport au dollar ces derniers mois, ce qui augmente les coĂ»ts d’importation et contribue ainsi Ă une inflation galopante. De plus, la banque centrale argentine se vide de ses rĂ©serves de devises, tandis que les pesos sont Ă©changĂ©s contre des dollars afin de prĂ©server la valeur du capital. L’Argentine a une Ă©norme dette nationale de 318 milliards de dollars, dont seulement 30% en pesos.
Comme l’Argentine, le Ghana souffre Ă©galement d’une baisse de la valeur de sa monnaie, et un nouveau programme d’aide du FMI devrait remplacer un programme existant qui s’achève. Le prix en dollars du cedi ghanĂ©en a augmentĂ© de 39% depuis juillet il y a un an, portant ses engagements en dollars Ă 13,5 milliards de dollars. La dette en dollars reprĂ©sente la moitiĂ© de la dette nationale du Ghana, et son remboursement est supĂ©rieur Ă ses capacitĂ©s.
La situation du Ghana montre comment fonctionne le piège de la dette : le marchĂ© des capitaux craint de ne pas pouvoir faire face Ă ses dettes et sa prime de risque augmente. Afin de contracter de nouvelles dettes, le Ghana devra payer des taux d’intĂ©rĂŞt extrĂŞmement Ă©levĂ©s. En avril, l’État a Ă©mis une obligation Ă 10 ans avec un taux d’intĂ©rĂŞt de 22 %, un taux Ă©levĂ© Ă tous points de vue. Mais maintenant, il devra payer 31,5 % pour de nouvelles obligations du mĂŞme type, soit une augmentation de près de 50 %. en trois mois.
L’Égypte, l’Éthiopie, la Tunisie, le NigĂ©ria, le Laos, le Salvador, l’Équateur et la BiĂ©lorussie sont dans le mĂŞme bateau, et bien d’autres pays.
Placement du dollar et inflation
La crise de la dette Ă©mergente dans les pays en dĂ©veloppement est le rĂ©sultat d’un fatal concours de circonstances ; Les trois principaux processus Ă©conomiques qui se dĂ©roulent aujourd’hui : la hausse des taux d’intĂ©rĂŞt, l’inflation et le renforcement du dollar, signifient qu’il sera de plus en plus difficile pour les pays faibles de payer leurs dettes.
Les sombres prĂ©visions Ă©conomiques poussent les investisseurs Ă transfĂ©rer leurs capitaux vers des actifs moins risquĂ©s, et les pays pauvres ont plus de mal Ă attirer les investisseurs et Ă vendre des obligations. Ainsi, les intĂ©rĂŞts qu’ils doivent payer pour emprunter de l’argent augmentent, et la difficultĂ© de les rembourser s’intensifie.
Dans le mĂŞme temps, la « migration » des capitaux vers des actifs sĂ»rs, conjuguĂ©e Ă la hausse des taux d’intĂ©rĂŞt menĂ©e par la banque centrale des États-Unis, renforce considĂ©rablement le dollar et entraĂ®ne une baisse de la valeur de la monnaie locale. L’affaiblissement de la monnaie locale alimente davantage le feu de l’inflation et rend les produits importĂ©s plus chers. Dans de nombreux pays, l’inflation locale atteint un nombre Ă deux chiffres.
Le raffermissement du dollar exerce des pressions supplĂ©mentaires sur la capacitĂ© des gouvernements Ă faire face Ă leurs dettes. Les investisseurs s’attendent Ă une baisse de la valeur de la monnaie locale et s’attendront donc Ă une compensation sous la forme de taux d’intĂ©rĂŞt plus Ă©levĂ©s. Comme alternative, un pays peut Ă©mettre des obligations en dollars et ainsi rĂ©duire le taux d’intĂ©rĂŞt, mais dans ce cas, il prend le risque d’une baisse de la valeur de la devise.Les dettes en dollars du secteur privĂ© deviennent Ă©galement plus chères, ce qui pèse sur l’Ă©conomie du pays.
La capacitĂ© des pays en dĂ©veloppement Ă influencer leur taux de change est Ă©galement effacĂ©e. Lorsque la monnaie locale est Ă©changĂ©e contre des dollars, les rĂ©serves en dollars de la banque centrale sont faibles et sa capacitĂ© Ă intervenir sur le marchĂ© des devises Ă©trangères pour renforcer la monnaie locale est limitĂ©e. Le montant des rĂ©serves, et surtout le taux de rĂ©serves par rapport Ă la dette publique, est un indicateur essentiel pour les investisseurs dans l’Ă©valuation du risque des obligations d’État. En rĂ©ponse Ă l’Ă©puisement de la rĂ©serve, les inquiĂ©tudes des investisseurs augmentent, le coĂ»t de la levĂ©e la dette augmente et le capital supplĂ©mentaire est transfĂ©rĂ© en dollars.
Ainsi, l’inflation, la fuite des capitaux, la dĂ©valuation de la monnaie et l’augmentation du coĂ»t de la dette s’alimentent dans un cercle vicieux.
L’austĂ©ritĂ© en Ă©change de dollars
Les pays ne peuvent pas faire face seuls Ă des crises de la dette d’une telle ampleur, surtout lorsque la majeure partie de la dette est contractĂ©e auprès d’Ă©trangers. Pour payer leurs dettes, ils ont besoin d’un afflux de dollars de l’extĂ©rieur. Les exportateurs de matières premières peuvent faire face Ă C’est Ă ce moment que les instances internationales entrent en scène, le FMI en tĂŞte.
Les programmes d’aide du FMI ont reçu de nombreuses critiques au fil des ans ; L’un des critiques les plus sĂ©vères est l’Ă©conomiste laurĂ©at du prix Nobel Joseph Stieglitz. En tant qu’ancien Ă©conomiste principal Ă la Banque mondiale, Stieglitz a vu de près ce qui se passe dans la mise en Ĺ“uvre de ces types de plans de sauvetage.
Selon lui, le FMI et les conditions politiques accompagnant ses programmes d’aide sont les principaux responsables du manque de dĂ©veloppement des pays en dĂ©veloppement. Les politiques comprennent l’austĂ©ritĂ© budgĂ©taire exprimĂ©e dans les rĂ©ductions de dĂ©penses et les augmentations d’impĂ´ts, les taux d’intĂ©rĂŞt Ă©levĂ©s, les privatisations et la libĂ©ralisation du commerce et des mouvements de capitaux.
Selon Stieglitz, la politique impliquant un prĂŞt du fonds conduit Ă une stagnation qui dĂ©truit la capacitĂ© des pays Ă faire face au paiement de la dette, les condamnant ainsi Ă d’Ă©ternels cycles de prĂŞts et de renflouements. Les principaux bĂ©nĂ©ficiaires de cette situation sont les prĂŞteurs et les grands investisseurs privĂ©s, qui bĂ©nĂ©ficient des Ă©normes rendements de la dette et des privatisations qui accompagnent les programmes d’aide.
La libĂ©ralisation des Ă©changes complique le dĂ©veloppement de l’industrie locale et la libĂ©ralisation des marchĂ©s de capitaux expose les Ă©conomies aux chocs extĂ©rieurs, aux attaques spĂ©culatives et Ă la fuite des capitaux. Yilmaz Akyuz et Jose Ocampo, anciens Ă©conomistes seniors aux Nations Unies, partagent la critique de Stieglitz et ajoutent que l’ouverture des pays aux mouvements de capitaux nuit Ă leur souverainetĂ© Ă©conomique et les oblige Ă mener des politiques visant Ă affluer et Ă empĂŞcher la fuite des capitaux. des mesures Ă©conomiques modĂ©rĂ©es telles que la hausse des taux d’intĂ©rĂŞt et la rĂ©duction des dĂ©penses publiques ciblĂ©es Pour apaiser les craintes des investisseurs, sont activĂ©es en pĂ©riode de ralentissement Ă©conomique contrairement Ă la logique qui dicte de stimuler l’Ă©conomie en pĂ©riode de ralentissement.
Réparer la mondialisation ?
Il est important de noter qu’au cours de la dernière dĂ©cennie, les reprĂ©sentants du fonds ont pris d’autres positions, comme une proposition d’annulation et de redistribution de la dette grecque en 2015, ou diverses publications du dĂ©partement de recherche du fonds qui critiquent la rĂ©duction budgĂ©taire. Mais dans la pratique, les mesures d’austĂ©ritĂ© apparaissent comme une condition obligatoire dans presque tous les accords du FMI, selon des Ă©tudes analysant les activitĂ©s du fonds entre 2008 et 2018 et pendant la crise de Corona.
Dans une perspective à long terme, il existe plusieurs options pour prévenir la récurrence de tels cas. Une option consiste à freiner la libéralisation des mouvements de capitaux et à mettre en place une réglementation et une gestion de ces mouvements. Par exemple, le Chili et la Corée du Sud, qui ont inversé les étapes de la libéralisation après leur expérience amère des crises de la dette dans les années 1980 et 1990, respectivement, et ont connu une croissance et une stabilité économiques au cours des dernières décennies.
De plus, il y a des voix qui rĂ©clament des mouvements au niveau mondial. Stieglitz et de nombreux autres Ă©conomistes appellent Ă une rĂ©forme de la politique Ă©conomique des organismes internationaux, l’Organisation mondiale du commerce, le Fonds monĂ©taire international et la Banque mondiale, afin qu’elle profite au dĂ©veloppement des Ă©conomies en dĂ©veloppement au lieu de leur nuire.
Une autre idĂ©e est l’annulation de la dette, en 2005, Gordon Brown, alors ministre des Finances britannique, a tentĂ© de mener une action d’annulation de la dette des pays africains dans le cadre du G7. En tout cas, pour l’instant, il semble que les pays en dĂ©veloppement devraient rester dans le cycle de la dette.




