Hier, le contrôleur d’État Matanyahu Engelman a publié le rapport annuel sur le travail des autorités locales. Il contient des critiques du travail des autorités locales sur de nombreuses questions vitales, telles que : le harcèlement sexuel sur le lieu de travail ; service vétérinaire; attitude envers les personnes âgées et les personnes handicapées; entretien et sécurité des établissements d’enseignement; les actions des gouvernements locaux pour améliorer les performances scolaires dans les écoles ; “arnona” (taxe de séjour) – réglementation, collecte et fourniture de remises et autres questions.

 Prévention du harcèlement sexuel

Plus de la moitié des employés du gouvernement local testés ont déclaré ne pas savoir qui était responsable de la prévention du harcèlement sexuel dans leur municipalité. Un employé sur sept des municipalités a répondu qu’il avait été harcelé sexuellement ou connaissait quelqu’un qui avait été harcelé sexuellement sur le lieu de travail. Le contrôleur de l’État note que toutes les autorités locales devraient prendre des mesures pour accroître le sentiment de sécurité des employés contre le harcèlement sexuel et créer un environnement de travail dans lequel il n’y a pas de place pour ces phénomènes. Le ministère de l’Intérieur, en coordination avec le ministère de la Justice, devrait continuer à travailler pour résoudre ce problème et veiller à ce que les autorités locales disposent des outils appropriés pour faire face au harcèlement sexuel.

 Service vétérinaire – Surveillance des produits à base de viande

En mai 2022, 3 résidents sont décédés dans la maison de repos. Un audit du ministère de la Santé a révélé qu’un niveau anormal de bactéries a été trouvé dans la viande servie. En 2021, plus de 85 tonnes de viandes et produits carnés impropres à la consommation humaine ont été détruits. Dans plus de 90% des lieux de vente de viandes et produits carnés, il n’y a pas eu de contrôle par les services vétérinaires agréés. Le Contrôleur d’État demande au ministère de la Santé et aux autorités locales de prendre des mesures pour éliminer les lacunes dans leur travail et de veiller à ce que la surveillance vétérinaire soit effectuée à l’avenir dans toutes les installations de commercialisation de viande et de produits carnés.

 L’attitude des autorités locales envers les personnes âgées

Le vieillissement de la population est un phénomène mondial qui pose de nouveaux défis aux professionnels de la protection sociale et de la santé. En Israël, la tendance à l’augmentation de l’espérance de vie est également évidente, et les gouvernements locaux jouent un rôle central dans la fourniture de services aux personnes âgées et dans le développement de solutions à leurs besoins. Il y a 1,16 million de personnes âgées en Israël, et leur part de la population totale est de 12 %. Dans le contexte de ces données, Engelman recommande aux autorités locales de diversifier les canaux de communication avec les retraités et d’améliorer la disponibilité des informations pour eux. Il est également recommandé d’élaborer un plan détaillé de travail avec les personnes âgées, comprenant des buts et des objectifs à long terme.

 Services offerts aux personnes handicapées

Seulement 23 % des autorités locales interrogées ont déclaré être en mesure de fournir tous les services nécessaires aux résidents handicapés. 90% des autorités locales ne sont pas en mesure de fournir les conditions nécessaires à tous les bébés ayant des besoins spéciaux et doivent les envoyer dans des institutions dans d’autres villes. Certains enfants sont obligés de parcourir 70 km pour se rendre dans des institutions spécialisées. Le contrôleur de l’État recommande aux autorités en charge de cette question, y compris les gouvernements locaux et les ministères de la sécurité sociale, de l’éducation et de l’intérieur, d’examiner les raisons qui ont conduit à la situation actuelle et de développer des moyens acceptables pour y remédier. En outre, les autorités locales sont encouragées à prendre des mesures actives en coopération avec le ministère des Affaires sociales,

Entretien et sécurité dans les lycées

Des fuites de toit et de l’humidité sur les murs ont été constatées dans 65 % des écoles inspectées, ainsi que des failles de sécurité à répétition dans les portes, les armoires ou les équipements pour boire. Le Contrôleur d’État recommande aux autorités locales présentées dans ce rapport d’agir immédiatement en matière d’entretien des établissements d’enseignement et de respect des règles de sécurité afin d’offrir aux élèves un environnement optimal et sécuritaire.

 Améliorer les performances scolaires dans les écoles

Avec le ministère de l’Éducation, les gouvernements locaux sont devenus ces dernières années un facteur important influant sur la réussite des élèves dans le système éducatif. Parallèlement au programme obligatoire, il existe un large éventail de mesures que les autorités locales peuvent entreprendre conformément à leurs politiques et priorités. Par exemple, des programmes d’enrichissement des connaissances, des compétences et de l’éducation ; formation avancée du personnel enseignant; fêtes scolaires; investissements dans l’amélioration des infrastructures, de nouveaux équipements et plus encore. L’audit a révélé que l’investissement dans l’éducation varie considérablement d’une ville à l’autre.   

 Le vérificateur général recommande aux autorités locales de prendre toutes les mesures possibles au profit des élèves, de procéder à un audit complet du système éducatif local, de déterminer les besoins des élèves, d’identifier les lacunes et de développer les programmes nécessaires en conséquence. En outre, le ministère de l’Éducation devrait suivre de plus près l’introduction d’un nouveau format de travail – la mise en œuvre de la flexibilité administrative et budgétaire dans les écoles et les autorités locales concernant les programmes éducatifs externes ; procéder à des examens réguliers, y compris en coopération avec les autorités locales, pour s’assurer que les mesures prises par les autorités pour améliorer les résultats scolaires à l’école atteignent leurs objectifs.

Désordre et Arnona…

Le bureau du contrôleur de l’État rapporte les chiffres suivants sur l’arnona : en 2020, les Israéliens ont payé une taxe de séjour totalisant 24,2 milliards de shekels, les dettes sur l’arnona ont atteint 31,7 milliards de shekels la même année pour la période à partir de 2016. Il existe différentes formules pour compter l’arnona – le ministère des Finances et le ministère de l’Intérieur sont conscients de ce problème, mais n’ont pas mis en œuvre les recommandations concernant l’unification du décompte de l’arnon.

Les remises Arnona ont atteint 8,8 milliards de NIS en 2020, les principes d’octroi des remises variant d’une mairie à l’autre. Dans certaines mairies, bénéficier d’une réduction est censé être considéré pendant 21 jours, et dans d’autres pendant 4 mois. Les autorités locales exhortent les citoyens à utiliser des moyens numériques pour payer leurs impôts, mais tout le monde reçoit toujours des factures par la poste.

Le service des services de recouvrement des impôts de l’administration locale est très médiocre, une personne sur dix demandant des éclaircissements ne reçoit aucun service téléphonique. Le gouvernement a décidé de réformer la taxe de séjour, mais elle reste toujours sur la table des responsables du ministère de l’Intérieur et du ministère des Finances.

Service de presse du bureau du contrôleur de l’État
 

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