Les dix principaux risques géopolitiques pour 2020

Élections 2020

Une réélection triomphale ou la victoire d’un candidat démocrate va approfondir le tribalisme politique américain. Une victoire de Trump entraînerait le retrait des États-Unis de quatre ans de l’ordre mondial multilatéral, tandis qu’une défaite de Trump pourrait provoquer une confusion politique interne. Une victoire pour les démocrates pourrait également alimenter l’incertitude et une opposition féroce sur un éventuel impôt sur la fortune, davantage de réglementations pour les entreprises et une révision du système de santé, ce qui pourrait provoquer une réaction féroce du marché. Ce n’est pas non plus le fait qu’une victoire démocrate renverse complètement la tendance des États-Unis à se retirer de la participation mondiale. Victoire de Trump: 40 à 60 % de chances.

Brexit

Le Brexit interviendra enfin après la victoire massive des conservateurs du Premier ministre britannique Boris Johnson sur les travaillistes et les libéraux démocrates. Le Royaume-Uni sera en dehors de l’UE le 31 janvier, mais il n’est pas clair si l’échéance du 31 décembre 2020 pour conclure un accord commercial entre le Royaume-Uni et l’UE peut être respectée.

Johnson veut exclure toute extension du processus du Brexit, avec le risque que le Royaume-Uni sorte du marché unique sans aucun accord commercial. L’UE, dirigée par la France et l’Allemagne, se méfie de plus en plus d’un Royaume-Uni qui tente de saper le marché unique en ne respectant pas les mêmes normes environnementales, de travail et autres.

Trump a promis un mouvement rapide vers un accord commercial entre les États-Unis. et le Royaume-Uni, Mais Johnson voudra-t-il en payer le prix ? Ouvrez les portes aux produits agricoles bon marché des États-Unis pourrait saper le soutien de la base conservatrice et provoquer la colère du public. Une victoire rapide dans un accord avec Washington ne devrait pas compenser l’incertitude entourant les pourparlers avec Bruxelles, car le Royaume-Uni échange plus avec l’UE que partout ailleurs.

À long terme, le Brexit pourrait conduire à l’éclatement du Royaume-Uni, car le Parti nationaliste écossais a balayé les conservateurs et plus de députés nationalistes irlandais ont été élus en Irlande du Nord que le Parti unioniste démocratique (DUP). Un accord de libre-échange entre le Royaume-Uni et l’UE pourrait finir par officialiser la mer d’Irlande comme frontière entre les deux zones commerciales.

La grande révélation

Avec la disparition de son mécanisme de règlement des différends, l’Organisation mondiale du commerce – l’axe de soixante-dix ans de prospérité et d’un ordre économique fondé sur des règles – peut également disparaître.

Dans le meilleur des cas, après une période de six à vingt-quatre mois, un mécanisme d’arbitrage avec un mandat très réduit et réformé pourrait voir le jour – mais aussi diminuer sa portée et son autorité – de l’OMC à mesure que les chaînes d’approvisionnement s’érodent. Dans tous les cas, les normes universelles et leur application seront moins importantes pour configurer les termes de l’échange que la taille et la puissance des principales économies.

Ces grands pays, qui utilisent la taille de leur marché pour armer le commerce par le biais des tarifs jouera un rôle plus important dans l’établissement des termes de l’échange. Parallèlement, les accords commerciaux préférentiels, bilatéraux (par exemple, UE-Japon, UE-ANASE) et multilatéraux (Accord global et progressif de partenariat transpacifique, Global Regional Economic Association, Eurasian Union), deviendront plus importants dans la configuration de règles. Ce dernier groupe – souvent à l’exclusion des États-Unis – pourrait devenir la nouvelle norme du commerce mondial. Probabilité: 40 à 60 %

Un monde fourchu

Que Trump accepte ou non un autre sommet avec le leader nord-coréen Kim Jong Un, en 2020, il sera clair que Kim a pris une décision stratégique: il n’a pas l’intention – malgré les incitations américaines – de démanteler son arsenal nucléaire à l’avenir prévisible.

Cela est de plus en plus évident alors qu’il se poursuit avec ses missiles balistiques et ses essais nucléaires – treize séries d’essais de missiles balistiques depuis mai – et un test ICBM devrait être effectué bientôt. Vingt-cinq ans de diplomatie de dénucléarisation se sont poursuivis, épuisant tous les États finaux véritablement exempts d’armes nucléaires. Kim suit la « nouvelle voie » de celle qu’il a remarquée dans son ultimatum à la fin de l’année. L’objectif de Kim est d’être un État nucléaire de facto comme Israël ou le Pakistan, pour être accepté comme une nation normale.

Kim préfère un modèle nord-coréen de «désordre», accélérant la cybercriminalité pour accumuler des pièces de monnaie et d’autres activités illégales, renforçant les liens avec la Russie et la Chine qui érodent les sanctions et renforçant progressivement la coopération économique avec la Corée du Sud.bromance , a d’abord affirmé que tout allait bien « Kim est mon amie », « nous ne sommes pas pressés ».

Mais bientôt, la colère du «feu et de la fureur» qui menace de faire face à un risque sérieux de conflit causé par une erreur de calcul viendra. Avec le déclin de la coopération chinoise et russe, la « pression maximale » est d’une utilité limitée. La guerre reste une option impensable et catastrophique, et la dissuasion mutuelle doit être maintenue. Prochaine phase: comment vivre avec une Corée du Nord nucléaire. Fin de la diplomatie de la dénucléarisation: 65-35 %.

La stabilité nucléaire s’effondre

Les nouveaux accords START et Ciel ouvert suivent le modèle de Trump de se retirer des traités «mondialistes». Ainsi, les États-Unis mettent fin à l’architecture de la restriction et entament un monde hobbesien de tout contre tout, désapprenant les leçons de la guerre froide pour éviter une course aux armements. Cela se produit à un moment où de nouveaux risques pour la stabilité de la crise (deuxièmes attaques sûres) émergent des technologies non nucléaires émergentes (IA, cyber-armes offensives, armes anti-spatiales et missiles hypersoniques). L’horloge nucléaire du «dernier jugement» est à deux minutes de minuit. Probabilité: 60-40 %.

Disparition des alliances américaines traditionnelles. UU.

Le déficit de leadership mondial croît dans un ordre mondial fragmenté. Filets de sécurité régionaux ad hocIls prennent forme par des partenaires clés en Asie et en Europe. Avec ses impulsions incontrôlées, la vision transactionnelle étroite de Trump des alliances pourrait le conduire en 2020 à « ramener les garçons à la maison », retirer au moins 6000 soldats et déballer l’alliance entre les États-Unis. et la République de Corée. Une dynamique similaire menace l’alliance entre les États-Unis et le Japon, et Tokyo établit des liens avec de nouveaux partenaires économiques et de sécurité. L’Union européenne, à la suite du succès perçu de sa législation sur la protection de la vie privée, du mépris incessant de Trump et des efforts de Pékin pour utiliser des incitations économiques pour séparer l’Europe de l’Est, accélérera les mesures pour protéger sa souveraineté économique et contre les États-Unis et la Chine. Fin de l’alliance US-ROK,

Prolifération nucléaire

La Corée du Nord prend de nouvelles mesures pour devenir un État nucléaire accepté de facto comme Israël et le Pakistan, reflétant un schéma croissant de retrait et de manque de fiabilité des États-Unis. Cela conduira à des alliés et partenaires américains. de reconsidérer les garanties de sécurité américaines. La République de Corée et l’Australie, qui envisagent déjà des armes nucléaires, pourraient passer à la prochaine étape de leur réflexion active en 2020, tout comme le Japon. Si la crise nucléaire iranienne n’est pas résolue, attendez-vous à ce que les Saoudiens achètent ou louent une bombe nucléaire au Pakistan. Mouvements actifs vers la prolifération en Asie et au Moyen-Orient: 40-60.

Moyen-Orient post-américain

Les tendances qui s’infiltrent déjà dans le Conseil de coopération du Golfe saoudien, dans la diplomatie de canal arrière avec l’Iran, évoluent vers un nouvel équilibre régional des pouvoirs et une rivalité saoudo-iranienne recalibrée. Stimulés par le manque de réponse de Trump à la belligérance iranienne et l’incohérence des États-Unis en Syrie, ainsi que par la nécessité de mettre fin à la guerre au Yémen et de stabiliser la Syrie, les acteurs régionaux deviennent plus proactifs, avec le président Vladimir Poutine russe en tant que courtier énergétique et une diplomatie européenne plus active.

De même, après un nouvel élan et Tempest (avec un possible affrontement entre les États-Unis et l’Iran en raison d’une erreur de calcul), l’UE et Poutine facilitent un nouvel accord nucléaire avec l’Iran 2. 0 avec des dispositions de suspension plus longues et des restrictions sur les missiles. Trump l’appelle beaucoup. Dans le même temps, les réactions à la portée iranienne, avec des manifestations anti-iraniennes en Irak, au Liban et en interne contre le régime de Khamenei, aident à pousser Téhéran vers un nouvel accord, limitant son influence régionale et atténuant le changement populiste du Moyen Orient. Probabilité: 55-45.

Cygne gris

Un ajustement des comptes de la crise financière Chine / monde: une tempête parfaite impliquant un ralentissement simultané dans les trois centres économiques pourrait catapulter l’économie mondiale dans une autre crise économique profonde. Les contradictions internes de la Chine augmentent, notamment l’énorme dette publique, intérieure et des entreprises (300% du produit intérieur brut), le vieillissement démographique (pénuries de main-d’œuvre, pensions et demandes de soins de santé) et le ralentissement de la croissance (deux ou trois pour cent en termes réels).

Les États-Unis souffrent également d’un problème d’endettement croissant au niveau du gouvernement fédéral, en plus d’une dette importante des entreprises à un moment où les taux d’intérêt sont historiquement bas. La Réserve fédérale des États-Unis craint que ses instruments fiscaux et monétaires ne soient pas à la hauteur des circonstances pour faire face à une simple récession. De même, le ralentissement de la croissance et les divisions de l’UE après sa reprise inégale après l’effondrement financier de 2008 en font un candidat peu probable pour sortir le monde d’une récession.

Ce serait plus dangereux qu’en 2008, car la coopération des banques centrales et l’action du Congrès américain sont plus problématiques. Probabilité d’une crise financière mondiale en 2020: 35-65 %

Écrit par Robert A. Manning et Mathew Burrows dans National Interest