Accord Washington-Téhéran : Israël redoute le scénario du « deal à minima »

Un accord entre Washington et Téhéran se rapproche. Ce qui devrait être une bonne nouvelle pour Israël est en train de devenir une source d’inquiétude croissante à Jérusalem. Alors que les discussions entre les États-Unis et l’Iran progressent vers un possible accord-cadre — un mémorandum en 14 points dont l’existence a été révélée par le site américain Axios — Benjamin Netanyahou a réuni ces derniers jours plusieurs consultations sécuritaires de haut niveau pour évaluer les conséquences d’un compromis jugé trop souple par une partie de l’establishment israélien.

Le contexte régional dans lequel ces négociations se déroulent est inédit. Les États-Unis et Israël avaient déclenché le 28 février dernier une offensive surprise contre l’Iran, après des semaines de tensions croissantes autour du programme nucléaire iranien. La riposte iranienne avait fait des dizaines de morts et des centaines de blessés à travers la région. Depuis, un cessez-le-feu précaire est entré en vigueur, mais Washington maintient son blocus des ports iraniens lancé le 13 avril. Dans ce contexte brûlant, la perspective d’un accord en 14 points qui déclarerait la fin de la guerre et ouvrirait une période de négociations de trente jours sur le nucléaire, les sanctions et le détroit d’Ormuz, agite profondément les cercles sécuritaires israéliens.

Le spectre du JCPOA

Le principal sujet d’inquiétude porte sur le volet nucléaire. Selon plusieurs responsables sécuritaires israéliens, un accord reposant sur des formulations générales plutôt que sur des mécanismes techniques extrêmement précis pourrait offrir à Téhéran la possibilité de reconstruire progressivement ses capacités sous couverture diplomatique. L’argument résonne familièrement : en Israël, beaucoup estiment que l’expérience du JCPOA de 2015 a démontré la capacité iranienne à exploiter les zones grises des accords internationaux. L’Iran avait signé, respecté les apparences pendant quelques années, puis repris son enrichissement en catimini, jusqu’à accumuler des stocks d’uranium enrichi à des niveaux proches du seuil militaire.

La crainte n’est pas abstraite. Les frappes israéliennes du printemps 2025 et de l’opération de fin février avaient, selon des experts, « considérablement réduit » la capacité iranienne à fabriquer une arme nucléaire. Mais ces mêmes experts reconnaissent qu’on ne peut l’éliminer à 100 %. Un accord qui permettrait à l’Iran de souffler, de reconstituer ses finances grâce à la levée des sanctions, et de reprendre ses activités dans des sites non encore identifiés publiquement, est précisément le scénario que Jérusalem veut éviter.

Les missiles, angle mort de la négociation

La question dépasse désormais l’enrichissement nucléaire lui-même. Pour Israël, elle concerne tout autant les missiles balistiques et l’influence régionale iranienne — deux dossiers qui, selon plusieurs sources sécuritaires, ne seraient pas des lignes rouges absolues pour Washington dans ces négociations. Cette perspective préoccupe profondément les responsables israéliens : ces missiles constituent le principal vecteur de projection stratégique de l’Iran contre Israël et les États arabes alliés des États-Unis. Un accord nucléaire qui ne toucherait pas à l’arsenal balistique iranien serait, aux yeux de Jérusalem, structurellement incomplet — et dangereux.

Les discussions en cours portent sur trois dossiers principaux : les limitations du programme nucléaire, le rythme de levée des sanctions américaines, et les compensations financières exigées par Téhéran. L’Iran réclame notamment la libération de milliards de dollars d’avoirs gelés. Si ces fonds venaient à être débloqués, une partie pourrait alimenter indirectement les réseaux régionaux que Jérusalem considère comme des menaces directes : le Hezbollah, les Houthis, certaines milices chiites en Irak et en Syrie.

La retenue iranienne, un signal ambigu

Israël observe par ailleurs avec attention un signal comportemental récent de l’Iran : son absence de réaction après l’élimination, mercredi soir à Beyrouth, d’un commandant du Hezbollah lors d’une frappe israélienne — la première dans la banlieue sud de la capitale libanaise depuis près d’un mois. Pour plusieurs analystes israéliens, cette retenue inhabituelle pourrait traduire la volonté de Téhéran de ne pas compromettre les négociations en cours avec Washington. L’Iran jouerait donc le temps diplomatique, évitant toute escalade susceptible de faire capoter un accord qui lui permettrait de respirer économiquement.

Ce calcul iranien, s’il est exact, illustre précisément ce qu’Israël redoute : que Téhéran utilise la négociation non comme une capitulation stratégique, mais comme une tactique de survie, gagnant du temps pour se reconstituer avant de reprendre la partie sur un meilleur pied.

À ce stade, Israël tente d’influencer discrètement les paramètres du futur accord. Mais la question centrale demeure, suspendue entre Washington et Jérusalem : jusqu’où les États-Unis sont-ils prêts à aller pour obtenir un compromis diplomatique avec Téhéran — et au prix de quelles garanties réelles pour la sécurité d’Israël ?

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