Au cours des deux dernières semaines, Jérusalem a accueilli deux grands visiteurs pour la première fois : le ministre égyptien du pétrole et des ressources minérales, Tarak Al-Mulla, et le nouvel ambassadeur des Émirats arabes unis en Israël, Mohamed Al Khaja.
On peut supposer que depuis que l’Égypte a conclu un traité de paix avec Israël depuis 1979, sa visite ministérielle serait routinière, mais cela n’a pas été le cas jusqu’à présent. Et, bien sûr, l’ambassadeur Al Khaja est le premier émissaire des Émirats arabes unis en Israël, nommé après la signature des accords d’Abraham l’année dernière.
Les deux visites sont donc historiques à leur manière, indiquant de nombreuses opportunités qui se présentent comme une nouvelle normalité qui s’épanouit dans la région, une normalisation qui a été favorisée pendant des décennies par Washington et qui peut être essentielle à la reprise. L’économie de la région après la crise du 19.
Le ministre Al-Mulla a reçu un accueil chaleureux du Premier ministre Benjamin Netanyahu et le ministre de l’Énergie Yuval Steinitz, et le voyage a abouti à un accord majeur pour le transport du gaz naturel du champ israélien de Leviathan dans l’est de la Méditerranée vers les installations d’exportation de gaz naturel liquéfié de l’Égypte récemment réactivées, à Damiette et Idku, d’où le gaz peut être envoyé en Europe et en Asie. Suite à un regain d’intérêt pour que l’Égypte devienne une plaque tournante du gaz naturel à la fin des années 2010, Damiette s’est arrêtée en 2012 en raison d’un conflit juridique. Idku, près d’Alexandrie, fonctionne également bien en deçà de sa capacité depuis son lancement en 2005. Aujourd’hui, ce potentiel latent est peut-être sur le point de se concrétiser.
L’Égypte consomme la majeure partie de son gaz naturel sur le marché intérieur, mais l’augmentation des approvisionnements en provenance d’Israël avec la mise en ligne du champ massif de Zohr en Égypte rendra les exportations à nouveau possibles. Avec la compagnie pétrolière ENI, qui exploite Damiette, et Shell, qui exploite Idku, l’Égypte a de solides partenaires industriels.
La viabilité économique à long terme d’un gazoduc sous-marin reliant la Méditerranée orientale à l’Europe sera discutée l’année prochaine, mais les expéditions de Damiette et d’Idku pourraient reprendre dans les mois à venir, offrant à l’Europe une diversification immédiate et indispensable de ses sources d’énergie du gazoduc Nord Stream 2 assiégé par la Russie.
Facilité par l’investissement prévu de 235 millions de dollars dans le développement du Léviathan annoncé par la société énergétique américaine Chevron le mois dernier, ce nouvel accord de gaz naturel constituera également une avancée significative pour Israël en tant qu’exportateur d’énergie.
L’acquisition de Noble Energy par Chevron l’été dernier et son entrée ultérieure en Méditerranée orientale indiquent que la stigmatisation historique de faire des affaires avec Israël sur le risque de perdre la coopération avec les exportateurs d’énergie du Golfe a pris fin après la signature des accords d’Abraham entre Israël, les Emirats Arabes Unis, Bahreïn, le Maroc et le Soudan l’année dernière.
Cet accord augmentera également la connectivité entre Egyptiens et Israéliens dans le domaine économique. Ces dernières années, plusieurs hauts responsables égyptiens, dont le ministre Al-Mulla, ont observé que si la paix envisagée par l’ancien président Anouar Sadate lorsqu’il a accepté le traité historique de 1979 avec Israël s’est réalisée, la coopération économique qu’il prévoyait également ne s’était pas réalisée, et cet accord gazier est une étape importante pour changer cette situation.
L’arrivée très publique et cérémoniale de l’ambassadeur des Émirats arabes unis Al Khaja à Jérusalem cette semaine a été une manifestation tangible de la normalisation diplomatique plus large que représentent les accords d’Abraham. Bien qu’une coopération accrue en matière de sécurité entre Israël et nos partenaires du Golfe soit un secret de polichinelle depuis quelques années, l’établissement de relations officielles entre les deux pays a suscité un torrent d’enthousiasme dans les deux, en particulier pour la collaboration dans des domaines tels que la haute technologie, l’espace et l’entrepreneuriat.
Les débuts de l’ambassadeur Al Khaja à Jérusalem ont montré que son mandat est de les persécuter.
À la suite des réunions régulières avec le président israélien, le premier ministre et des hauts fonctionnaires du ministère des Affaires étrangères, l’ordre du jour de l’ambassadeur comprenait des réunions avec le ministre de la coopération régionale, le ministre du tourisme et le directeur général du ministère de la science et de la technologie. Ils ont rapidement posté sur Twitter des messages en anglais, arabe et hébreu, ainsi que des photographies.
Les ÉAU veulent clairement sauter les décennies de «paix froide» qu’Israël et l’Égypte ont vécues, et embrasser dès le départ une coopération à travers le spectre économique qui offre de nouvelles opportunités aux Israéliens et aux Emiratis.
La promotion de ces voies de coopération entre Israël et les Émirats arabes unis et la conclusion d’accords spécifiques similaires au récent accord sur le gaz naturel entre Israël et l’Égypte devraient être une priorité stratégique majeure pour les États-Unis, une approche qui a également un sens économique simple. Les entreprises américaines peuvent bénéficier de ces accords qui, à leur tour, augmentent notre influence et font progresser nos intérêts dans la région. Bien que les germes de ce progrès soient antérieurs à la pandémie de COVID-19, cette coopération peut également être importante pour notre rétablissement collectif.
Les visites pionnières du ministre Al-Mullah et de l’ambassadeur Al Khaja à Jérusalem ouvrent la voie à un avenir meilleur dans lequel l’arrivée du ministre égyptien du pétrole et d’un ambassadeur d’un pays du Golfe en Israël pour des consultations de haut niveau et une coopération sera un événement de routine. dans un Moyen-Orient plus pacifique et plus prospère. On ne peut qu’espérer que les États-Unis auront également un siège à cette nouvelle table.
Victoria Coates est chercheur principal au Center for Security Policy et ancien conseiller adjoint à la sécurité nationale pour les affaires du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord.
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